Inbreng verslag Gert-Jan Segers ten behoeve van de Wet scheiden zonder rechter
Inbreng verslag (wetsvoorstel) van ChristenUnie Tweede Kamerlid Gert-Jan Segers als lid van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie ten behoeve van de Wet scheiden zonder rechter
Onderwerp: Wijziging van Boek 1 en Boek 10 van het Burgerlijk Wetboek en enige andere wetten betreffende het uitspreken van de echtscheiding en ontbinding van het geregistreerd partnerschap door de ambtenaar van de burgerlijke stand (Wet scheiden zonder rechter)
Kamerstuk: 34 118
Datum: 5 maart 2015
De leden van de fractie ChristenUnie hebben kennis genomen van het wetsvoorstel dat wil voorzien in de mogelijkheid van ontbinding van het huwelijk door de ambtenaar van de burgerlijke stand op gemeenschappelijk verzoek van beide echtgenoten, die – kort gezegd – geen minderjarige kinderen hebben De leden van de fractie van de ChristenUnie hebben vragen omtrent de toetsing van het gemeenschappelijk verzoek, de bescherming van de zwakkere partij, de rol en positie van de ambtenaar van de burgerlijke stand en de vermeende voordelen van dit wetsvoorstel.
De leden van de fractie van de ChristenUnie hebben zorgen dat voor velen de ontbinding van het huwelijk via de ambtenaar van de burgerlijke stand in eerste instantie een goede, want goedkopere, optie lijkt, maar dat later de nadelige gevolgen pas zichtbaar worden. Deze leden constateren dat het wetsvoorstel voor twee categorieën als aantrekkelijke optie wordt voorgesteld, de echtgenoten die behalve huisraad weinig gemeenschappelijke bezittingen genieten en een zelfstandig inkomen hebben en de categorie waar de echtgenoten ook in complexe situaties tezamen goed in staat zijn om de gevolgen van hun echtscheiding te overzien. De leden van de fractie van de ChristenUnie vragen of er inzicht is hoe groot deze groepen zijn en zo nee, waarom dit wetsvoorstel dan bij voorbaat als nuttige aanvulling wordt gezien. Deze leden merken op dat het huidige wetsvoorstel open staat voor allen en niet alleen voor de doelgroepen die in de Memorie van Toelichting als meest passend worden opgesomd. Zij vragen om nader in te gaan op de risico’s op dit punt.
De leden van de fractie van de ChristenUnie lezen in het Nader Rapport dat het wetsvoorstel met name is bedoeld voor die echtgenoten die de gevolgen van hun echtscheiding zelf willen regelen en daarbij niet de behoefte hebben aan (verplicht) juridisch advies, maar deze leden vragen nadrukkelijk hoe dan voorkomen wordt dat de zwakkere partij uiteindelijk de dupe is, omdat op geen enkele wijze inzicht hoeft te worden gegeven of en hoe rekening is gehouden met de gevolgen van de scheiding.
De leden van de fractie van de ChristenUnie hebben zorgen dat, nu de ambtenaar van de burgerlijke stand de voorlichting niet tot zijn taken mag rekenen, de zwakkere partij snel benadeeld raakt. Zij vragen om een nadere inschatting van dit risico en waarom het huidige voorstel desondanks winst is in de ogen van het kabinet. Deze leden vragen hoe de voorlichting omtrent de juridische gevolgen van de ontbinding er verder uit zal zien, welk bedrag hiervoor is gereserveerd, of dit is doorberekend in de leges en op welke manier groepen bereikt zullen worden die laaggeletterd zijn. De leden van de fractie van de ChristenUnie vragen hoe bijvoorbeeld op dit moment de kennis van echtgenoten is op het punt van de pensioenverevening en de melding die in dat kader binnen twee jaar na echtscheiding aan de pensioenuitvoerder dient te worden gedaan.
De leden van de fractie van de ChristenUnie missen in dit voorstel gedegen onderzoek dat aantoont dat de zwakkere partij van beide echtelieden niet de dupe wordt van deze wijziging. Zij wijzen daarbij ook expliciet naar de mogelijkheid van de koude uitsluiting, en vragen welke waarborgen er zijn om de zwakkere partij bij echtscheiding of ontbinding van het geregistreerd partnerschap te beschermen. Deze leden vrezen dat er na de uitspraak van de ambtenaar van de burgerlijke stand alsnog regelmatig een rechtsgang nodig zal blijken.
De leden van de fractie van de ChristenUnie missen een reactie op de adviezen omtrent het ontbreken van een executoriale titel. Zij vragen in te gaan op de zorgen die hierbij te noemen zijn, namelijk het uitblijven van daadwerkelijke uitvoering van de overeenkomst door een van de partijen, vertraging en geschillen over de interpretatie en de mogelijkheid dat men zich alsnog tot de rechter wendt.
De leden van de fractie van de ChristenUnie vragen of er ook advies is gevraagd aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Deze leden missen in de onderbouwing van de leges een bedrag voor de opleiding van ambtenaren van de burgerlijke stand. Zij vragen hoe is getoetst of de huidige ambtenaren van de burgerlijke stand deze uitbreiding van hun taken daadwerkelijk wensen en welke aanvullende opleiding er nodig is voor het uitoefenen van deze functie. De leden van de fractie van de ChristenUnie missen bovendien een analyse ten aanzien van de verschuiving van werk van de gerechten naar de gemeenten.
De leden van de fractie van de ChristenUnie vragen om een overzicht van de gevolgen van de afname van het aantal zaken (beoogd 4.000) in de financieringssystematiek voor de rechtspraak. Zij vragen welk bedrag in dezen wegvalt voor de rechtspraak en welke gevolgen dit heeft voor de werkdruk.
Artikelsgewijs
Artikel III sub B
De leden van de fractie van de ChristenUnie vragen of het uitsluiten van het tweede en derde lid van artikel 10:56 BW in geval van een echtscheiding uitgesproken door een ambtenaar van de burgerlijke stand ook nadelen met zich mee kan brengen voor een van de partijen. Zij vragen of, en zo ja hoe, in geval van een buitenlandse nationaliteit van een van de echtelieden of partners gecontroleerd wordt of deze persoon zich van de beperking tot enkel het Nederlands recht bewust is.
Voor meer informatie: www.tweedekamer.nl.
Archief > 2015 > maart
- 31-03-2015 31-03-2015 17:02 - ChristenUnie bezorgd over het vrijgeven abortuspil
- 31-03-2015 31-03-2015 17:01 - Motie ChristenUnie over TTIP aangenomen
- 31-03-2015 31-03-2015 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg Staat van het bestuur Aruba, Curaçao en Sint Maarten
- 30-03-2015 30-03-2015 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carla Dik-Faber met betrekking tot de Nederlandse bijdrage EUTM Somalië
- 27-03-2015 27-03-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over een toenemend aantal schrijnende verhalen door wachtlijsten in de GGZ
- 26-03-2015 26-03-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat inzake Wijziging Algemene Ouderdomswet, de Wet op de loonbelasting 1964 en de Wet verhoging AOW- en pensioenrichtleeftijd in verband met de versnelling van de stapsgewijze verhoging van de AOW-leeftijd
- 26-03-2015 26-03-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Carola Schouten over de berichten dat mantelzorgers overbelast raken
- 26-03-2015 26-03-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Voortgang uitbetalingsproblematiek PGB's door de SVB
- 25-03-2015 25-03-2015 11:21 - ChristenUnie: kabinet moet mantelzorgers ontlasten
- 25-03-2015 25-03-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Gert-Jan Segers over het proefschrift 'Captivated by fear. An evaluation of terrorism detention policy'
- 25-03-2015 25-03-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het voortgezet algemeen overleg Bedrijfslevenbeleid en Innovatie (AO d.d. 10/03)
- 25-03-2015 25-03-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het plenair debat inzake de Wet windenergie op zee
- 25-03-2015 25-03-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Vervreemding en transformatie rijksvastgoed
- 25-03-2015 25-03-2015 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg Dataretentie en privacy
- 25-03-2015 25-03-2015 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Bekostiging onderwijs en zorg aan leerlingen met een ernstige meervoudige beperking
- 25-03-2015 25-03-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Armoede- en schuldenbeleid
- 24-03-2015 24-03-2015 00:00 - Inbreng Gert-Jan Segers ten behoeve van de Wet doorberekening kosten toezicht en tuchtrecht juridische beroepen
- 24-03-2015 24-03-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over de uitspraken van de secretaris van de Regionale Toetsingscommissie Euthanasie (RTE)
- 24-03-2015 24-03-2015 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers over het plenair debat naar aanleiding van de Europese Top van 19 en 20 maart (kort "terugblikdebat)"
- 24-03-2015 24-03-2015 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carla Dik-Faber ten behoeve van Ontwerpbesluit wijziging Asbestverwijderingsbesluit 2005
- 19-03-2015 19-03-2015 16:23 - Inbreng schriftelijk overleg Carola Schouten inzake Ontwerpbesluit beleggingsverzekeringen
- 19-03-2015 19-03-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het Initiatief Agnes Mulder / Nijboer; Wijziging van de Wet op het financieel toezicht en enkele andere wetten met het oog op een regelgevend kader voor kredietunies (Wet toezicht kredietunies)
- 19-03-2015 19-03-2015 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het plenair debat Wijziging van enige onderwijswetten in verband met het invoeren van de verplichting voor scholen zorg te dragen voor de sociale veiligheid op school
- 19-03-2015 19-03-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Uitwerking kwaliteitsbrief ouderenzorg
- 19-03-2015 19-03-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Spoor
- 18-03-2015 18-03-2015 16:06 - Tweede Kamer steunt voorstel ChristenUnie: geen extra bezuinigingen meer op zorg
- 18-03-2015 18-03-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over de progressieve spierziekte ALS
- 17-03-2015 17-03-2015 20:28 - Arie Slob: 'medeleven en gebed gaan uit naar de nabestaanden'
- 17-03-2015 17-03-2015 17:51 - ChristenUnie: steun christelijke en andere minderheden in Pakistan
- 17-03-2015 17-03-2015 17:49 - Carla Dik-Faber stelt vragen aan de minister en staatssecretaris van Volksgezondheid Welzijn en Sport over de progressieve spierziekte ALS.
- 17-03-2015 17-03-2015 16:16 - Inbreng schriftelijk overleg van ChristenUnie Tweede Kamerlid Carla Dik-Faber als lid van de vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu ten behoeve van de implementatie van de EU-wijzigingsrichtlijnen prioritaire stoffen en grondwater
- 17-03-2015 17-03-2015 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg Opportuniteit van een kiescollege
- 16-03-2015 16-03-2015 16:35 - ChristenUnie: handelsverdrag TTIP dreigt rechtsstaat aan te tasten
- 16-03-2015 16-03-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Arie Slob inzake de herdenking van de Armeense genocide
- 16-03-2015 16-03-2015 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het notaoverleg Agenda van de Europese Top van 19 en 20 maart 2015
- 13-03-2015 13-03-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber en de Leden Rebel (PvdA) en Van der Staaij (SGP) over de rokende gokker
- 12-03-2015 12-03-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat over de Wet werken na de AOW-gerechtigde leeftijd
- 12-03-2015 12-03-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over late abortussen in België
- 12-03-2015 12-03-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Gert-Jan Segers over het bericht dat justitiebanen wegvloeien uit Leeuwarden
- 12-03-2015 12-03-2015 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Gert-Jan Segers inzake Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met de herziening van de regeling inzake de meerdaadse samenloop in strafzaken (herziening regeling meerdaadse samenloop in strafzaken)
- 12-03-2015 12-03-2015 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carola Schouten ten behoeve van de Centrale Wft-examinering
- 11-03-2015 11-03-2015 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carla Dik-Faber ten behoeve van start Europese bankenunie en werkafspraken bij ingrepen in de financiële sector
- 11-03-2015 11-03-2015 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg Personeel Defensie
- 10-03-2015 10-03-2015 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carla Dik-Faber ten behoeve van de Aanbieding concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) Structuurvisie Ondergrond
- 10-03-2015 10-03-2015 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het plenair debat over de berichtgeving inzake de deal met Cees H.
- 10-03-2015 10-03-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Landbouw- en Visserijraad 16 en 17 maart 2015
- 10-03-2015 10-03-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Bedrijfslevenbeleid en innovatie
- 09-03-2015 09-03-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind over de slechte positie van cacaoboeren in de productieketen, waardoor zij ver onder de armoedegrens leven
- 09-03-2015 09-03-2015 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carla Dik-Faber ten behoeve van de Reactie op de door LTO aangeboden petitie over muizenschade in Noord-Nederland
- 05-03-2015 05-03-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat over belastingontwijking
- 05-03-2015 05-03-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het voortgezet algemeen overleg Uitbetalingsproblematiek van persoonsgebonden budgetten door de SVB (AO d.d. 03/03)
- 05-03-2015 05-03-2015 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan de plenaire behandeling van het Initiatief-Van Tongeren tot verandering in de Grondwet, strekkende tot invoering van de bevoegdheid tot toetsing van wetten aan een aantal bepalingen van de Grondwet door de rechter
- 05-03-2015 05-03-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Carola Schouten over de naleving van de beslagvrije voet door schuldeisers
- 05-03-2015 05-03-2015 00:00 - Inbreng verslag Gert-Jan Segers ten behoeve van de Wet scheiden zonder rechter
- 05-03-2015 05-03-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Emancipatie
- 04-03-2015 04-03-2015 15:51 - Gaswinning: veiligheid staat voorop, niet de inkomsten
- 04-03-2015 04-03-2015 15:18 - ChristenUnie organiseert rondetafelgesprek ‘Bestrijding antisemitisme en radicalisering in het onderwijs’
- 04-03-2015 04-03-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat Integratie lwoo en pro in passend onderwijs
- 04-03-2015 04-03-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat aanpassing van het sanctiemechanisme voor decentrale overheden van de Wet houdbare overheidsfinanciën
- 04-03-2015 04-03-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Zorgverzekeringswet / zorgstelsel
- 04-03-2015 04-03-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg WWB-onderwerpen en de Participatiewet
- 03-03-2015 03-03-2015 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het plenair debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor de Veiligheid m.b.t. het 'gasgebouw' in Nederland
- 03-03-2015 03-03-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Uitbetalingsproblematiek van persoonsgebonden budgetten door de SVB
- 02-03-2015 02-03-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind over de gedwongen terugkeer van een uitgeprocedeerde Afghaanse vreemdeling naar Afghanistan