![Scheveningen haven.jpg](/l/library/download/urn:uuid:6522f5da-9f20-476d-b02c-99ed1a2b5821/scheveningen+haven.jpg?scaleType=6&width=1200&height=375)
Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Passend onderwijs
Bijdrage van ChristenUnie Tweede Kamerlid Joël Voordewind als lid van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap aan een algemeen overleg met staatssecretaris Dekker van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Onderwerp: Passend onderwijs
Kamerstuk: 31 497
Datum: 18 december 2013
De heer Voordewind (ChristenUnie): Voorzitter. Het is goed dat we weer over passend onderwijs praten. Drie rapporten hebben we: de derde voortgangsrapportage, het ECPO-eindrapport en de Gateway Review. Ze geven allemaal de grote zorg weer dat ouders en leraren te weinig betrokken zijn, net als de VO-raad. Andere woordvoerders hebben daar al uitgebreid bij stilgestaan. Ook de ChristenUnie heeft eerder grote zorgen geuit over de overgang naar het passend onderwijs. Hoewel we het systeem op zich hebben ondersteund, zagen we de problemen rond draagvlak en betrokkenheid van ouders. Toentertijd hebben we zelfs tegen het wetsvoorstel gestemd, omdat dit gepaard ging met 300 miljoen bezuinigingen. Gelukkig zijn die van tafel. Ook stond er nog 50 miljoen bezuiniging voor passend onderwijs op stapel. Ook die is nu van tafel met het Herfstakkoord. Er is zelfs 650 miljoen euro bijgekomen. Voor een deel zal dit neerslaan bij de invoering van passend onderwijs. Aan de financiële zorgen is dus grotendeels tegemoet gekomen. Met de 50 miljoen wil de ChristenUnie in ieder geval het voortgezet onderwijs (vo) tegemoet komen. Dat zou immers voor 21 miljoen gekort worden. Met dit geld worden leerwegondersteunend onderwijs (lwoo) en PrO bovendien ontzien. Er zijn nog wel andere problemen.
Negatieve verevening geeft grote zorgen in Noord-, Oost- en Zuid-Nederland. De Rekenkamer noemde deze zomer de krimp van leerlingaantallen als een grote risicofactor bij de invoering van passend onderwijs. Van de commissie-Dijsselbloem hebben we geleerd dat een stelselwijziging niet gepaard moet gaan met een bezuiniging. Toch gaan sommige regio’s er 6 miljoen op achteruit. In veel regio’s wordt verevend op basis van cluster 4-leerlingen, maar dreigt cluster 3, kinderen met een handicap, de dupe te worden van de bezuinigingen. De laatste Kinderen met een handicap in Tel laat juist zien dat naar verhouding meer kinderen met een handicap in Noord- en Oost-Nederland wonen.
De ChristenUnie kijkt met zorg naar de vorming van samenwerkingsverbanden. Het lijkt veelal om bureaucratie te gaan, in plaats van om de kinderen in de klas. Op verschillende plaatsen duiken nieuwe directeuren op, worden bureaus opgericht, zien allerlei adviesbureaus hun kans. We zien nieuwe overhead ontstaan. Had het geld niet gewoon direct via de schoolbesturen moeten lopen? Is dat niet een weeffout in het systeem? Door deze nieuwe bureaucratie zijn veel samenwerkingsverbanden nog niet toegekomen aan de kern: de stap naar de leraar en de klas. Ziet de staatssecretaris ook het probleem dat we nog te druk zijn met management en overhead, en de leraar en de klas pas op het laatste moment in beeld komen?
De ECPO heeft code oranje afgegeven over de invoering volgend jaar augustus en adviseert om gas bij te geven. Ook de sector wil volgend jaar passend onderwijs invoeren. De ChristenUnie hoopt dat van de overgang volgend jaar weinig te merken zal zijn in de klas. Dat betekent namelijk dat er rust blijft voor leraren en leerlingen. De ChristenUnie sluit aan bij de oproep van de sector. Het speciaal onderwijs blijft gewoon bestaan. De norm is regulier waar het kan, speciaal waar het moet. Volgend jaar zal er geen grote verschuiving moeten plaatsvinden van speciaal naar regulier onderwijs. Steunt de staatssecretaris deze gedachte?
Ik heb grote zorgen over de thuiszitters. De huidige situatie is dat veel kinderen thuiszitten, omdat er geen passende plek is. Veel leerlingen met autisme zitten thuis, vooral omdat het vo en het mbo hen geen toegang tot onderwijs geven. Het Meldpunt AUTI-Weigerscholen laat een zorgelijk beeld zien. Wil de staatssecretaris opkomen voor deze afgewezen kinderen met autisme? Moeten zij wachten tot volgend jaar zomer? Een ander punt van zorg is dat kinderen met autisme vaak worden afgewezen in het hbo en wo. De universiteiten gaan vanaf 2014 matchen en roepen tegelijkertijd aanmelders op om zo snel mogelijk aan te geven of sprake is van een beperking als Asperger of autisme, bij voorkeur al voorafgaand aan de inschrijving voor de matching of aanmelding. Die twee gaan absoluut niet samen. Er is ontzettend veel achterstand in kennis en ervaring bij veel beoordelaars over bijvoorbeeld Asperger en het effect op het leerproces dat per persoon verschillend kan zijn. Een quick screen door een onvoldoende deskundige kan groot onrecht aandoen. Het vakje "Beperking ja/nee" is te kort door de bocht. Het moet worden uitgebreid met de vraag "Zo ja, welke aanpassing"? Kent de staatssecretaris dit probleem? Wat gaat hij daaraan doen?
Mijn laatste zorgpunt is het PrO. Veel collega's hebben hier vragen over gesteld en ook wij hebben er eerder bij stilgestaan. Nog steeds zijn er grote vragen over de inpassing van het PrO. De ChristenUnie vindt dat dit niet moet. We moeten overwegen hierover een Kameruitspraak te vragen, als ik de andere woordvoerders zo hoor. Het is een grijs gebied. De staatssecretaris bevestigt dit, maar meent dat dit wordt opgelost met de samenwerkingsverbanden. De vraag is of de verbanden de juiste inschatting maken, of een kind naar het PrO gaat of naar het regulier onderwijs kan. Ook erkent de staatssecretaris dat er op dit moment grote expertise in het PrO aanwezig is voor onderwijs en de arbeidstoeleiding. Waarom wil hij deze situatie toch nodeloos complex maken door die budgetten uit elkaar te trekken? Het PrO is nu verantwoordelijk voor de basisbekostiging en het ondersteuningsbudget. Straks wordt het samenwerkingsverband verantwoordelijk voor het ondersteuningsbudget. Waarom houdt hij de financieringsstromen niet bij het PrO?
Voor meer informatie: www.tweedekamer.nl.
Archief > 2013 > december
- 31-12-2013 31-12-2013 10:05 - Een requiem voor het oude jaar
- 23-12-2013 23-12-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind over het rapport "Working on the Right Shoes"
- 20-12-2013 20-12-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik en Gert-Jan Segers over negatieve verevening windmolengemeenten
- 19-12-2013 19-12-2013 18:20 - Woonakkoord: wat staat er ook alweer in?
- 19-12-2013 19-12-2013 18:17 - Kamermeerderheid tegen bindende contracten Brussel
- 19-12-2013 19-12-2013 17:30 - ChristenUnie: impuls voor Nederlandse scheepsbouwsector
- 19-12-2013 19-12-2013 17:02 - We dreigen door te slaan (column Podium)
- 19-12-2013 19-12-2013 16:17 - Kabinet onderzoekt houdbaarheidsdatum voedsel
- 19-12-2013 19-12-2013 14:18 - Hassan Moussa verloor deel van zijn gezin bij vlucht uit Syrië
- 19-12-2013 19-12-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan de plenaire behandeling van de Najaarsnota 2013
- 19-12-2013 19-12-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat over het pensioenakkoord
- 19-12-2013 19-12-2013 00:00 - Inbreng Carola Schouten tbv Wet uitbreiding Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek
- 19-12-2013 19-12-2013 00:00 - Inbreng Carola Schouten tbv Wijziging woningwet ivm versterken handhavingsinstrumentarium
- 19-12-2013 19-12-2013 00:00 - Inbreng Gert-Jan Segers tbv Wijz. Wetboek Strafvordering ivm terugdringen geweld oiv middelen
- 19-12-2013 19-12-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan AO (Jaarlijkse) voortgangsrapportage Contraterrorisme en -Extremisme
- 19-12-2013 19-12-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Euthanasie
- 18-12-2013 18-12-2013 14:50 - ChristenUnie: pensioenakkoord goed voor oud én jong
- 18-12-2013 18-12-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het voortgezet algemeen overleg Zorgverzekeringswet (AO d.d. 4/12)
- 18-12-2013 18-12-2013 00:00 - Inbreng Carla Dik-Faber tbv Strategie NS commerciële activiteiten op en rond stations
- 18-12-2013 18-12-2013 00:00 - Inbreng Carola Schouten ten behoeve van de Wet hervorming kindregelingen
- 18-12-2013 18-12-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Passend onderwijs
- 18-12-2013 18-12-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Hervorming langdurige zorg
- 18-12-2013 18-12-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Voedsel
- 18-12-2013 18-12-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het AO Nationale implementatie inzake Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
- 17-12-2013 17-12-2013 15:07 - Kerst in Egyptische kooi (column De Oogst)
- 17-12-2013 17-12-2013 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Monitoringsysteem bij spoorbeveiliging
- 17-12-2013 17-12-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het VAO MVO en arbeidsomstandigheden in Bangladesh (AO d.d.
- 17-12-2013 17-12-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het plenair debat over agenda van de Europese Top van 19-20 december
- 16-12-2013 16-12-2013 12:16 - Politicus van het jaar: Arie Slob derde plaats
- 16-12-2013 16-12-2013 11:04 - 'Zet die participerende burger niet bot opzij'
- 16-12-2013 16-12-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het wetgevingsoverleg Wet werk en bijstand
- 14-12-2013 14-12-2013 13:54 - Slob: 'De VVD en de PvdA zijn de gedogers'
- 14-12-2013 14-12-2013 10:10 - ChristenUnie: sleutel afschaffing dierrechten ligt bij sector
- 13-12-2013 13-12-2013 17:21 - '2014 wordt het jaar tegen voedselverspilling!'
- 13-12-2013 13-12-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Gert-Jan Segers inrichting specialistische blauwe diensten nationale politie
- 12-12-2013 12-12-2013 00:00 - Inbreng Carla Dik t.b.v. verduidelijking rookverboden Tabakswet m.i.v. algemeen rookverbod horeca
- 12-12-2013 12-12-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het voortgezet algemeen overleg "EU uitbreiding"
- 12-12-2013 12-12-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan een plenair debat over de Nederlandse bijdrage aan MINUSMA in Mali
- 12-12-2013 12-12-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan plenair debat Wijziging Instellingswet Autoriteit Consument en Markt
- 12-12-2013 12-12-2013 00:00 - Inbreng Joël Voordewind ten behoeve van een Wetsvoorstel inzake zeer zwakke scholen
- 12-12-2013 12-12-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Landbouw- en Visserijraad d.d. 16-17 december 2013
- 11-12-2013 11-12-2013 16:38 - Schouten: “Het leenstelsel wankelt aan alle kanten”
- 11-12-2013 11-12-2013 00:00 - Inbreng Carla Dik inzake Afschaffing algemene tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten
- 11-12-2013 11-12-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan plenair debat inzake Wet sociaal leenstelsel masterfase
- 11-12-2013 11-12-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg EU-uitbreiding
- 11-12-2013 11-12-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Nederlandse bijdrage aan MINUSMA in Mali
- 10-12-2013 10-12-2013 15:54 - Kamer wil landelijk meetnet roet
- 10-12-2013 10-12-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan pl. debat Wijz. Natuurbeschermingswet 1998 ivm prog. aanpak stikstof
- 09-12-2013 09-12-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het wetgevingsoverleg Wijziging Kieswet en Waterschapswet
- 09-12-2013 09-12-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het wetgevingsoverleg tbv Wet aanpassing waterschapsverkiezingen
- 06-12-2013 06-12-2013 15:09 - ChristenUnie tegen bezuinigingen op ontwikkelingssamenwerking
- 06-12-2013 06-12-2013 13:18 - Reactie Arie Slob overlijden Nelson Mandela
- 06-12-2013 06-12-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber en Joël Voordewind over het gebruik van xtc onder jongeren
- 05-12-2013 05-12-2013 15:06 - ChristenUnie stelt vragen over het gebruik van xtc onder jongeren
- 05-12-2013 05-12-2013 10:10 - Kamermeerderheid keert zich tegen betaling Palestijnse terroristen
- 04-12-2013 04-12-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het VAO Armoede- en schuldenbeleid (AO d.d. 27/11)
- 04-12-2013 04-12-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Arie Slob en Gert-Jan Segers over Afschaffing slavernij
- 04-12-2013 04-12-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Zorgverzekeringswet
- 03-12-2013 03-12-2013 16:10 - Kamermeerderheid voor snellere aanpak files regio Eindhoven
- 03-12-2013 03-12-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan de plenaire behandeling van Begroting Sociale Zaken en Werkgelegenheid
- 02-12-2013 02-12-2013 17:59 - ChristenUnie wil krachtiger optreden tegen gevolgen slavernij
- 02-12-2013 02-12-2013 14:09 - Rapport commissie Dessens onderstreept noodzaak controle veiligheidsdiensten
- 02-12-2013 02-12-2013 14:03 - ChristenUnie: zorgen herkeuring Wajongers bij Participatiewet
- 02-12-2013 02-12-2013 13:52 - ChristenUnie: kalversector moet meer werk maken van dierenwelzijn
- 02-12-2013 02-12-2013 11:36 - Joël Voordewind over vluchtelingen bij Nederland Zingt
- 02-12-2013 02-12-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het notaoverleg Dierenwelzijn
- 02-12-2013 02-12-2013 00:00 - Inbreng Carola Schouten tbv de Wet maatregelen Wet werk en bijstand en enkele andere wetten