![Scheveningen haven.jpg](/l/library/download/urn:uuid:6522f5da-9f20-476d-b02c-99ed1a2b5821/scheveningen+haven.jpg?scaleType=6&width=1200&height=375)
Inbreng verslag (wetsvoorstel) Carla Dik-Faber ten behoeve van een wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving)
Inbreng verslag (wetsvoorstel) van ChristenUnie Tweede Kamerlid Carla Dik-Faber als lid van de vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu ten behoeve van een wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Onderwerp: Wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving)
Kamerstuk: 33 872
Datum: 5 februari 2015
De leden van de ChristenUnie-fractie hebben kennisgenomen van de nota van wijziging op het voorliggende wetsvoorstel. Zij zijn blij dat er in overleg met IPO en VNG draagvlak is gevonden voor een aantal aanpassingen aan het wetsvoorstel waarmee een vereenvoudiging wordt bereikt van het stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH), onder versterking van de aansluiting van het wetsvoorstel bij het sturingsconcept van de Omgevingswet (decentralisatie en vertrouwen), waarbij aan de bottom up processen bij de gemeenten meer tijd wordt gegund zonder de in de afgelopen jaren geboekte resultaten in gevaar te brengen. Zij hebben hierover wel nog enkele vragen.
Het openbaar lichaam als verplichte rechtsvorm is in de nota van wijziging gehandhaafd in verband met onder meer de rechtspersoonlijkheid van een openbaar lichaam dat personeel kan aannemen en ontslaan en de robuustheid van de organisatie als zodanig. Er zijn echter momenteel nog drie omgevingsdiensten die anders zijn vormgegeven, namelijk als netwerkorganisaties. Voor deze drie netwerkorganisaties is voorzien in een als tijdelijk bedoelde overgangsregeling waarbij de eenduidigheid en uniformiteit van het stelsel voorop staat. Ze kunnen in elk geval blijven bestaan tot de thans lopende onafhankelijke evaluatie is afgerond. Indien uit die evaluatie naar voren komt dat de netwerkorganisaties niet kunnen worden beschouwd als gelijkwaardig aan de als openbaar lichaam ingestelde omgevingsdiensten voorziet het voorgestelde artikel X in het intrekken van de overgangsbepaling bij koninklijk besluit waarmee de plicht tot het instellen van een openbaar lichaam direct van kracht wordt. Genoemde leden vragen wat er gebeurd als deze organisaties wel als gelijkwaardig kunnen worden beschouwd? Genoemde leden constateren dat de memorie van toelichting er vanuit gaat dat deze overgangsregeling sowieso vervalt namelijk tegelijk met de inwerkingtreding van de Omgevingswet, 1 januari 2018. De toelichting stelt letterlijk: op dat moment zijn alle omgevings-diensten een openbaar lichaam. Genoemde leden vragen of de netwerkorganisaties hiermee wel een kans krijgen om voort te bestaan, ook na 1 januari 2018. Zij vragen waarom op voorhand uit wordt gegaan van de verplichting om te komen tot gemeenschappelijke regeling, ongeacht de uitkomst van de evaluatie. Wat is de reden, zo vragen deze leden, dat er niet voor is gekozen deze netwerkorganisaties sowieso toe te staan, mits ze aan de gestelde kwaliteitsvoorwaarden voldoen. Het hele uitgangspunt van de oprichting van de omgevingsdiensten is immers dat deze bottom up worden vormgegeven. In de package deal in 2009 is overeengekomen dat als gemeenten en provincie in goed overleg tot een gelijkwaardige juridische constructie komen als de gemeenschappelijke regeling en aan alle eisen voldoen dit mogelijk moet zijn. Heeft de regering enig bewijs dat hier door de netwerkorganisaties op dit moment niet aan wordt voldaan?
Tenslotte vragen genoemde leden waarom met de behandeling van het wetsvoorstel niet wordt gewacht op de afronding van de evaluatie. In de nota naar aanleiding van het verslag staat dat dan het risico ontstaat dat de omgevingsdiensten die met zoveel inspanning van alle gemeenten en provincies tot stand zijn gebracht, weer uit elkaar vallen doordat individuele gemeenten zich gaan terugtrekken. Genoemde leden vragen of de regering enige aanwijzing heeft dat dit dreigt te gebeuren. Is de commitment van het VNG in de package deal, en het feit dat alle gemeenten inmiddels meedoen niet voldoende garantie?
Voor meer informatie: www.tweedekamer.nl.
Archief > 2015 > februari
- 26-02-2015 26-02-2015 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het plenair debat ten behoeven van wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verruiming van de mogelijkheden voor het ontnemen van het Nederlanderschap bij terroristische misdrijven
- 26-02-2015 26-02-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat inzake de Wet aanpak schijnconstructies
- 26-02-2015 26-02-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind over de ontvoering van tenminste 150 Syrische christenen
- 26-02-2015 26-02-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Leefomgeving
- 26-02-2015 26-02-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Preventiebeleid
- 25-02-2015 25-02-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat naar aanleiding van de Europese Top van 12 en 13 februari 2015 en over de steunmaatregelen aan Griekenland
- 25-02-2015 25-02-2015 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Carla Dik-Faber ten behoeve van de Erfgoedwet
- 25-02-2015 25-02-2015 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg IMVO
- 25-02-2015 25-02-2015 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg
- 24-02-2015 24-02-2015 18:42 - ChristenUnie: wettelijke zorgplicht mensenrechten als bedrijven niets doen
- 24-02-2015 24-02-2015 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carla Dik-Faber ten behoeve van het Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur (aanvullende vragen)
- 23-02-2015 23-02-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind en Kees van der Staaij (SGP) over de sluiting van een theologische hogeschool in Jakarta
- 20-02-2015 20-02-2015 06:00 - ChristenUnie komt met initiatiefwet Flexhuren voor jongeren
- 20-02-2015 20-02-2015 00:00 - Schriftelijke vragen van Carla Dik-Faber over de bereikbaarheid van reisinformatiediensten
- 20-02-2015 20-02-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over de gaswinningsplannen op Terschelling, Schiermonnikoog en bij Oppenhuizen
- 19-02-2015 19-02-2015 09:05 - Maar ben ik ook schuldig? (ND column)
- 19-02-2015 19-02-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Arie Slob en Carla Dik-Faber over de financiële situatie van kleine ziekenhuizen
- 18-02-2015 18-02-2015 16:57 - ChristenUnie wil kleine ziekenhuizen openhouden
- 18-02-2015 18-02-2015 13:06 - ChristenUnie: veiligheid inwoners Groningen staat voorop, productie omlaag
- 17-02-2015 17-02-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Arie Slob en Carla Dik-Faber over de verkeersveiligheid en de doorstroming op de N36
- 17-02-2015 17-02-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over het bericht dat het beter benutten van restwarmte leidt tot een sterke vermindering van het gasgebruik
- 13-02-2015 13-02-2015 13:03 - ChristenUnie: Teleurstellende uitkomst gasdebat voor Groningers
- 12-02-2015 12-02-2015 13:59 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over kwaliteit agrarisch onderwijs Noord-Nederland
- 12-02-2015 12-02-2015 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het voortgezet algemeen overleg Onderzoeken MH17 (AO d.d. 05/02)
- 12-02-2015 12-02-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het plenair debat over de gaswinning in Groningen
- 12-02-2015 12-02-2015 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Gert-Jan Segers inzake samenvoeging van de gemeenten Bussum, Muiden en Naarden en wijziging van de grens met de gemeente Weesp
- 12-02-2015 12-02-2015 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carola Schouten inzake technische appreciatie Belgisch verlaagd btw-tarief op digitale kranten
- 12-02-2015 12-02-2015 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carla Dik-Faber ten behoeve van Bibliotheekvoorziening Leesgehandicapten
- 12-02-2015 12-02-2015 00:00 - Inbreng Gert-Jan Segers ten behoeve van Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren in verband met het verrichten van werkzaamheden op zondagen en feestdagen
- 11-02-2015 11-02-2015 16:54 - ChristenUnie presenteert 7-puntenplan ‘Groningen Veilig’
- 11-02-2015 11-02-2015 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Carola Schouten ten behoeve van een wijziging van de Pensioenwet en enige andere wetten in verband met de invoering van een algemeen pensioenfonds (Wet algemeen pensioenfonds)
- 11-02-2015 11-02-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat over de agenda van de Europese Top
- 11-02-2015 11-02-2015 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het plenair debat over inzet en capaciteit in de veiligheidsketen
- 11-02-2015 11-02-2015 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan een plenair debat over kwaliteit en prijs van zorg
- 11-02-2015 11-02-2015 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg politie
- 11-02-2015 11-02-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Arbeidsmarktbeleid
- 10-02-2015 10-02-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik over de kwaliteit van het middelbaar agrarisch onderwijs in Noord-Nederland
- 10-02-2015 10-02-2015 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg IVD-aangelegenheden
- 09-02-2015 09-02-2015 18:57 - ChristenUnie: Kamp laat Groningen nog steeds in onzekerheid
- 09-02-2015 09-02-2015 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Joël Voordewind inzake Initiatiefwetgeving onderwijstoezicht
- 06-02-2015 06-02-2015 15:12 - ChristenUnie: nieuwe zorgplan nog erg onduidelijk
- 05-02-2015 05-02-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het plenair debat over zorgfraude
- 05-02-2015 05-02-2015 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het voortgezet algemeen overleg Verzamel-algemeen overleg jeugdzorg (AO d.d. 22/01)
- 05-02-2015 05-02-2015 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het plenair debat meldplicht datalekken
- 05-02-2015 05-02-2015 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Gert-Jan Segers inzake de initiatiefnota van het lid Recourt: “De toepassing van herstelbemiddeling binnen het strafrecht”
- 05-02-2015 05-02-2015 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Gert-Jan Segers ten behoeve van Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en de Wet op de economische delicten in verband met het gebruik van elektronische processtukken
- 05-02-2015 05-02-2015 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Gert-Jan Segers ten behoeve van een wijziging van de Wet openbaarheid van bestuur in verband met aanvullingen ter voorkoming van misbruik
- 05-02-2015 05-02-2015 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Gert-Jan Segers ten behoeve van een wijziging van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers in verband met een verkorting van de duur van de voortgezette uitkering (Wet verkorting duur voortgezette uitkering Appa)
- 05-02-2015 05-02-2015 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Carla Dik-Faber ten behoeve van een wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving)
- 05-02-2015 05-02-2015 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg Draagmoederschap
- 05-02-2015 05-02-2015 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg inzake Uitvoering Wet verlaging bezoldigingsmaximum
- 05-02-2015 05-02-2015 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Raad Buitenlandse Zaken
- 05-02-2015 05-02-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Duurzaamheid
- 05-02-2015 05-02-2015 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Onderzoeken MH17
- 04-02-2015 04-02-2015 11:50 - ChristenUnie: grote PGB-chaos moet worden opgelost
- 04-02-2015 04-02-2015 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het plenair debat over noodscenario's voor pgb-houders en de gevolgen daarvan
- 04-02-2015 04-02-2015 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het dertigeledendebat over de ‘Grenseffectentoets’
- 04-02-2015 04-02-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over overmacht bij het niet tijdig melden van het uitrijden van ruige mest
- 04-02-2015 04-02-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over de NS-dienstregeling Amsterdam-Haarlem-Zandvoort
- 04-02-2015 04-02-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over de grote treinstoring rond Utrecht op 2 februari 2015
- 04-02-2015 04-02-2015 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over overmacht bij het niet tijdig melden van het uitrijden van ruige mest
- 04-02-2015 04-02-2015 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Vreemdelingen- en asielbeleid
- 02-02-2015 02-02-2015 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carola Schouten ten behoeve van een Aanbieding ontwerpbesluit houdende wijziging van het Bouwbesluit 2012 betreffende de deregulering van de woonfunctie en enkele andere wijzigingen