![Scheveningen haven.jpg](/l/library/download/urn:uuid:6522f5da-9f20-476d-b02c-99ed1a2b5821/scheveningen+haven.jpg?scaleType=6&width=1200&height=375)
Bijdrage debat Invoeringswet ruimtelijke ordening
Mevrouw Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie):
Voorzitter. Laat ik beginnen met een wat vreemde inleiding. Ik heb een poosje getwijfeld of ik zou meedoen aan dit plenaire debat, omdat wij als fractie heel erg tevreden waren over de beantwoording in de nota naar aanleiding van het verslag. De amendementen die zijn ingediend, en dan met name het amendement van het CDA en de VVD, riepen bij mij echter zo veel vragen op dat ik dit moment graag wil gebruiken om die vragen hardop te stellen. Ik verzoek de minister om een reactie, maar wellicht dat mijn collega's hierop in de tweede termijn eveneens kunnen ingaan.
Dan gaat het natuurlijk met name om dat hoofdstuk 5, dat een heel centrale rol speelt, ook in dit debat. In het bijzonder gaat het om de positie van de WGR-plusregio's. Bij nota van wijziging is een aantal artikelen al geschrapt. Ik dank de minister dat zij hiermee tegemoet is gekomen aan de bezwaren vanuit de Kamer en dat zij opnieuw in overleg is getreden met de decentrale overheden. In het CDA-amendement op stuk nr. 11 wordt voorgesteld de overige artikelen, namelijk 5.1, 5.2 en 5.3, eveneens te verwijderen.
Voor zover ik heb begrepen is de redenatie achter het amendement om artikel 5.1 te schrappen, dat provincies regionale structuurvisies kunnen adopteren en dat regio's niet verplicht hoeven te worden om regionale structuurvisies op te stellen. Van de minister en het CDA wil ik weten hoe dit zich verhoudt tot de huidige bevoegdheden. Plusregio's zijn nu toch ook al verplicht om een regionale structuurvisie op te stellen? Ik zie daarom niet direct een bezwaar tegen dit artikel 5.1.
Artikel 5.2 gaat over het vrijwillig overdragen van bevoegdheden. Ik begrijp dat het CDA dit onwenselijk vindt. De provincie zou in zo'n geval een inpassingsplan kunnen maken waarbij er wel sprake is van democratische controle door de provinciale staten. Ik snap het bezwaar van het CDA, dat het hier een nieuwe bevoegdheid betreft. Deelt de minister deze mening? Hier staat tegenover dat het een pragmatische oplossing is, op basis van vrijwilligheid. Ik blijf echter zitten met de vraag over democratische controle. Volstaat een dergelijke delegatie uit het oogpunt van democratische controle volgens de minister? Zou er geen controle achteraf door de gemeenteraden moeten zijn, zodat zij een ongewenste invulling van het bestemmingsplan nog kunnen tegenhouden?
Zou in het artikel niet nauwkeuriger moeten worden omschreven dat het gaat om een eenmalige mandatering voor een concreet project? Ik denk aan het toevoegen van een zinsnede zoals in artikel 5.3 is gebruikt: "volgens door hen te geven regels en binnen door hen aan te geven grenzen". Hiermee kan de gemeente duidelijk maken binnen welke kaders de mandatering gebeurt.
Wat gebeurt er als de gemeente de bevoegdheden wil terugnemen, bijvoorbeeld door nieuwe ontwikkelingen? Klopt het dat hiervoor formeel niets is geregeld? Ik neem aan dat het geen probleem is als de gemeente een nieuw bestemmingsplan vaststelt na vaststelling van het bestemmingsplan van de regio. De gemeente moet dan immers rekening houden met het bestemmingsplan. Dat wordt in het voorstel echter niet duidelijk. En wat gebeurt er als de gemeente een ontheffing wil verlenen op het moment dat de plusregio nog bezig is met het opstellen van een bestemmingsplan? Wordt de gemeente dan afhankelijk van de plusregio?
Artikel 5.3 gaat over de verordenende bevoegdheid die de provincies volgens dit artikel kunnen overdragen aan de plusregio's. Het is mooi dat dit een kan-bepaling is geworden. Ook dit artikel zou, als ik het goed heb begrepen van de opstellers van het amendement, niet nodig zijn, omdat de provincie ook zelf op verzoek van de regio de verordenende bevoegdheid zou kunnen toepassen. Hierbij wordt getoetst of er sprake is van een provinciaal belang. Ik deel de moeite die de indieners van het amendement hebben. Hiermee kunnen plusregio's bij verordening namelijk zaken opleggen aan gemeenten die moeten worden verwerkt in bestemmingsplannen, zonder dat er voldoende democratische controle op is.
Ik deel verschillende bezwaren van indieners van het amendement, maar ben er nog niet volledig van overtuigd dat heel hoofdstuk 5 geschrapt moet worden. Ik acht hierbij het bestuurlijk draagvlak, zoals nu bereikt, van wezenlijk belang.
Tweede termijn
Mevrouw Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie):
Voorzitter. Ik dank de minister voor haar heldere beantwoording. Veel zaken waarover ik in eerste termijn sprak zijn duidelijker geworden, in het licht van een meer overkoepelende visie en de relatie met de Nota Ruimte. Ik vond het betoog van mijn collega van de PvdA ook heel verhelderend. Zij zette een lijn neer die wij delen.
In eerste termijn heb ik vooral stilgestaan bij de democratische controle en de legitimatie. Om mijn betoog kracht bij te zetten dien ik een amendement in op artikel 5.2. In eerste termijn heb ik gezegd dat het artikel nauwkeuriger moet worden geformuleerd. Het gaat namelijk om een eenmalige mandatering voor een concreet project. Ik wil daarom de zinsnede toevoegen: volgens door hen te geven regels en binnen door hen aan te geven grenzen. Daarmee wordt duidelijk aangegeven binnen welke kaders de mandatering plaatsvindt.
Bron: ongecorrigeerd verslag
- Labels
- Bijdragen
- Esmé Wiegman
Archief > 2007 > september
- 29-09-2007 29-09-2007 18:05 - Politiek van de hoop
- 29-09-2007 29-09-2007 17:57 - Arie Slob: christelijke politiek is niet ideologisch
- 29-09-2007 29-09-2007 10:30 - 'Er is weer moreel leiderschap'
- 28-09-2007 28-09-2007 13:36 - Vragen over drinkwatervoorzieningen Balkan-regio
- 27-09-2007 27-09-2007 14:05 - Overleg over zwerfaval en verpakkingen
- 27-09-2007 27-09-2007 10:46 - Bijdrage debat over regelgeving omtrent burger- en militaire luchthavens
- 27-09-2007 27-09-2007 10:36 - Bijdrage debat zorgintensieve zorg
- 26-09-2007 26-09-2007 15:36 - Algemeen overleg over de politie
- 26-09-2007 26-09-2007 13:49 - Overleg over de uitvoering van de pardonregeling
- 26-09-2007 26-09-2007 10:59 - Vragen over overdracht kerkelijke goederen aan Eritrese autoriteiten
- 26-09-2007 26-09-2007 10:52 - Overleg over krachtwijken
- 26-09-2007 26-09-2007 10:28 - Bijdrage debat Invoeringswet ruimtelijke ordening
- 26-09-2007 26-09-2007 10:23 - Bijdrage debat vervanging no-claim teruggave
- 26-09-2007 26-09-2007 09:58 - Bijdrage debat kwaliteit brandweerpersoneel
- 25-09-2007 25-09-2007 12:52 - ChristenUnie steunt kabinetsbesluit over EU-verdrag
- 20-09-2007 20-09-2007 11:34 - Inbreng bij schrappen maximering OZB
- 19-09-2007 19-09-2007 19:05 - Tekst Bijdrage Arie Slob Algemene Politieke Beschouwingen 2007
- 19-09-2007 19-09-2007 17:36 - Algemene Politieke Beschouwingen: ChristenUnie wil meer geld voor gezin
- 19-09-2007 19-09-2007 17:18 - Inbreng bij wijziging WSW
- 18-09-2007 18-09-2007 17:23 - Slob: 'Dit beleid is op toekomst berekend'
- 13-09-2007 13-09-2007 16:36 - ChristenUnie bezorgd over versuffen van patiënten
- 13-09-2007 13-09-2007 11:54 - Inbreng bij uitbreiding duur adoptieverlof interlandelijke adoptie
- 13-09-2007 13-09-2007 11:49 - Inbreng bij wijziging douanewetgeving
- 12-09-2007 12-09-2007 12:53 - Bijdrage spoeddebat varkenstransporten
- 12-09-2007 12-09-2007 12:04 - Bijdrage debat Wet tijdelijk huisverbod
- 11-09-2007 11-09-2007 11:12 - ‘Medische ethiek: keer ten goede’
- 07-09-2007 07-09-2007 21:25 - Wijde blik over het Water
- 06-09-2007 06-09-2007 16:47 - Overleg over het cultuurbeleid
- 06-09-2007 06-09-2007 16:42 - Overleg over het urgentieprogramma Randstad
- 06-09-2007 06-09-2007 16:35 - Overleg over de buitenschoolse opvang
- 06-09-2007 06-09-2007 11:27 - Bijdrage debat over islamitisch activisme
- 06-09-2007 06-09-2007 11:16 - Spoeddebat jeugdzorg
- 05-09-2007 05-09-2007 17:59 - ‘Breder hulpaanbod bij ongewenste zwangerschap’
- 05-09-2007 05-09-2007 17:54 - Rolstoel in auto moet aan strengere eisen voldoen
- 05-09-2007 05-09-2007 16:27 - Overleg over de Nota Ruimte
- 05-09-2007 05-09-2007 16:19 - Overleg over modernisering reclasseringsrecht
- 05-09-2007 05-09-2007 15:58 - Overleg Midden-Oosten
- 05-09-2007 05-09-2007 11:04 - Inbreng bij leerlinggebonden financiering
- 05-09-2007 05-09-2007 10:49 - Inbreng bij wijziging voertuigreglement
Reacties op 'Bijdrage debat Invoeringswet ruimtelijke ordening'
Geen berichten gevonden
Log in om te kunnen reageren op nieuwsberichten.