![Scheveningen haven.jpg](/l/library/download/urn:uuid:6522f5da-9f20-476d-b02c-99ed1a2b5821/scheveningen+haven.jpg?scaleType=6&width=1200&height=375)
Inbreng verslag (wetsvoorstel) Carola Schouten ten behoeve van Wijzigingswet financiële markten 2014
Inbreng verslag (wetsvoorstel) van ChristenUnie Tweede Kamerlid Carola Schouten als lid van de vaste commissie voor Financiën ten behoeve van Wijzigingswet financiële markten 2014
Onderwerp: Wijziging van de Wet Waardering op het financieel toezicht en enige andere wetten (Wijzigingswet financiële markten 2014)
Kamerstuk: 33 632
Datum: 27 juni 2013
De leden van de ChristenUnie-fractie hebben kennisgenomen van het voorliggende wetsvoorstel. Zij hebben nog een aantal vragen.
Toezicht op afwikkelondernemingen
De leden van de ChristenUnie-fractie onderschrijven de noodzaak van het wettelijk verankeren van toezicht op afwikkelondernemingen. Deze leden vragen de regering nader te onderbouwen waarom de focus verlegd is van afwikkeldiensten (onderwerp van het eerdere wetsvoorstel) naar afwikkelondernemingen. Zit hier een specifieke bedoeling achter, zo vragen deze leden. Genoemde leden vragen de regering aan te geven of, en zo ja wat het verschil tussen toezicht op afwikkeldiensten, toezicht op systemen voor de afwikkeling van financiële instrumenten en toezicht op afwikkelondernemingen.
De leden van de ChristenUnie-fractie constateren dat er drie categorieën afwikkelondernemingen ontstaan: ondernemingen met een vergunning, ondernemingen met een (tijdelijke ontheffing) en ondernemingen onder de drempelwaarde. Deze leden vragen of de regering dit wenselijk acht en of het niet beter zou zijn om alle afwikkelondernemingen vergunningplichtig te maken.
Voorts vragen genoemde leden of er bij het bepalen of een afwikkelonderneming vergunningplichtig is en het stellen van eisen aan afwikkelondernemingen, niet gekeken dient te worden naar andere criteria dan het kwantitatieve criterium van het aantal transacties. Is het bijvoorbeeld mogelijk om nadrukkelijk de grootte van risico’s (bijvoorbeeld als gevolg van het type transacties) mee te laten wegen bij het bepalen of een afwikkelonderneming vergunningplichtig is, zo vragen deze leden.
De leden van de ChristenUnie-fractie vragen de regering hoe kan worden voorkomen dat afwikkelondernemingen worden opgesplitst om te zorgen dat de nieuwe ondernemingen onder de drempel blijven.
De leden van de ChristenUnie-fractie constateren dat de vergunningplicht niet geldt voor buitenlandse afwikkelondernemingen die in de staat van hun zetel onder adequaat toezicht staan. Hoe kan dit worden getoetst, zo vragen deze leden? En betekent ‘adequaat toezicht’ dat de buitenlandse toezichthouder over dezelfde handhavingsmogelijkheden beschikt als DNB op basis van de Wft? Kan de regering aangeven hoe het toezicht op afwikkelondernemingen in de andere 26 lidstaten van de EU is geregeld, zo vragen deze leden.
De leden van de ChristenUnie-fractie constateren dat er sprake is van een groot aantal delegatiebepalingen. Zij vragen de regering specifiek waarom de regering ervoor heeft gekozen om de criteria bij de vergunningplicht niet in de wet op te nemen.
Financiële stabiliteit
De leden van de ChristenUnie-fractie kunnen zich vinden in de uitbreiding van de reikwijdte van het prudentieel toezicht met het toezicht op de stabiliteit van het financiële stelsel.
De leden van de ChristenUnie-fractie zien de noodzaak om strengere kapitaalseisen te stellen aan systeembanken. Zij constateren ook dat dit een optie is die in de ontwerprichtlijn CRD IV aan lidstaten wordt overgelaten. Kan de regering aangeven welke andere EU-lidstaten van deze mogelijkheid gebruik zullen maken, zo vragen deze leden.
De leden van de ChristenUnie-fractie lezen dat de systeemrelevantiebuffer tussen 2016 en 2019 opgebouwd moet worden ter grootte van 1-3% van de risicogewogen activa. Zij vragen de regering aan te geven wat de omvang van deze buffers concreet moeten zijn voor de Nederlandse systeembanken. Acht de regering een periode van vier jaar realistisch voor het opbouwen van deze buffer, zo vragen deze leden. Genoemde leden vragen de regering ook in te gaan op de mogelijkheden die de regering ziet voor banken om deze buffers via winstinhouding op te bouwen, nu banken al bankenbelasting en straks een bijdrage aan het depositogarantiefonds moeten betalen.
Algemene zorgplicht voor financiële dienstverleners
De leden van de ChristenUnie-fractie zijn van mening dat het voorstel om de algemene zorgplicht voor financiële dienstverleners wettelijk te verankeren in principe een nobel streven is. Deze leden zijn echter kritisch op de wijze waarop de regering dit invult, met name waar het gaat om de vergaande bevoegdheden voor de AFM om publiekrechtelijk op te treden en te handhaven.
De leden van de ChristenUnie-fractie zien de zorgplicht in eerste instantie als een middel om te borgen dat de informatiescheefheid tussen klant en financiële dienstverlener niet leidt tot onwenselijke situaties. Zij vragen de regering aan te geven welke alternatieve mogelijkheden zij ziet om deze informatiescheefheid te adresseren.
De leden van de ChristenUnie-fractie vragen de regering aan te geven welke specifieke lacunes zij ziet in de reeds bestaande specifieke zorgplichten en voorschriften. Zijn er specifieke financiële diensten waar deze specifieke zorgplichten en voorschriften ontbreken? Zo ja, waarom heeft de regering er niet voor gekozen om deze lacunes te dichten met specifieke maatregelen?
De leden van de ChristenUnie-fractie constateren dat de algemene zorgplicht een open norm is, die veel ruimte laat aan de AFM om te bepalen of de algemene zorgplicht voldoende is nageleegd. Genoemde leden vinden deze situatie onwenselijk, temeer daar de AFM vergaande handhavingbevoegdheden krijgt die weliswaar afschrikwekkend kunnen werken voor malafide financiële dienstverleners, maar tegelijkertijd kunnen leiden tot rechtsonzekerheid voor financiële dienstverleners. Zij vragen de regering nader te onderbouwen hoe deze afweging tussen enerzijds het laten van ruimte voor de AFM om op te treden en anderzijds de rechtsonzekerheid die hierdoor ontstaat is gemaakt. Welke alternatieven heeft de regering hierbij overwogen?
De leden van de ChristenUnie-fractie constateren dat de algemene zorgplicht en de handhaving ervan in eerste instantie niet de klant dienen, en dat de klant nog altijd de gang naar de civiele rechter moet maken voor een eventuele schadeloosstelling. Deze leden zien wel mogelijke negatieve consequenties voor klanten als financiële dienstverleners doordat dienstverleners de rechtsonzekerheid als het ware incalculeren bij hun dienstverlening, waarvan klanten mogelijk nadelen ondervinden. Genoemde vragen de regering hier nader op in te gaan.
Voor meer informatie: www.tweedekamer.nl.
- Labels
- Bijdragen
- Carola Schouten
Archief > 2013 > juni
- 28-06-2013 28-06-2013 15:52 - Utrecht laat zien dat registratieplicht helpt bij opsporing mensenhandel
- 28-06-2013 28-06-2013 12:47 - ChristenUnie: banken weer in dienst van de samenleving
- 27-06-2013 27-06-2013 22:19 - Masterplan Teeven 2.0 blijft slecht
- 27-06-2013 27-06-2013 18:30 - ChristenUnie: verwijder resten pijnstillers uit het oppervlaktewater
- 27-06-2013 27-06-2013 10:18 - 'Je kunt niet shoppen in de mensenrechtencatalogus'
- 27-06-2013 27-06-2013 00:00 - Inbreng Carola Schouten inzake invoering van een tijdelijke heffing voor de bankensector
- 27-06-2013 27-06-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het voortgezet algemeen overleg Schulden- en armoedebeleid
- 27-06-2013 27-06-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het voortgezet algemeen overleg Vreemdelingen- en asielbeleid
- 27-06-2013 27-06-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het plenair debat over het nieuwe masterplan DJI 2013 - 2018
- 27-06-2013 27-06-2013 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Carola Schouten ten behoeve van Wijzigingswet financiële markten 2014
- 27-06-2013 27-06-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Transitie Jeugdzorg
- 27-06-2013 27-06-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Waterkwaliteit
- 27-06-2013 27-06-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Krimp in het onderwijs
- 27-06-2013 27-06-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het AO Invulling subsidietaakstelling onderwijs en onderzoek
- 26-06-2013 26-06-2013 17:29 - ChristenUnie wil 1300 kleine scholen overeind houden
- 26-06-2013 26-06-2013 10:37 - Afschaffen giftenaftrek verkeerd signaal op verkeerd moment
- 26-06-2013 26-06-2013 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het plenair debat over aanbevelingen EC miljarden extra bezuiniging Nederland
- 26-06-2013 26-06-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat over de agenda van de Europese Top van 27 en 28 juni
- 26-06-2013 26-06-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan AO over Unicef-rapport situatie kinderrechten Caribisch deel Koninkrijk
- 26-06-2013 26-06-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg Toekomstverkenning publieke omroep
- 25-06-2013 25-06-2013 17:01 - Kamer: Intercity’s naar 200 kilometer per uur
- 25-06-2013 25-06-2013 16:22 - ChristenUnie wil onderhandelingen Turkije met EU bevriezen
- 25-06-2013 25-06-2013 09:33 - ChristenUnie wil herdenking 150 jaar slavernijverleden in Tweede Kamer
- 25-06-2013 25-06-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het voortgezet algemeen overleg Windenergie op land (AO d.d. 20 juni)
- 25-06-2013 25-06-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het voortgezet schriftelijk overleg Gezondheidsaspecten leefomgeving
- 25-06-2013 25-06-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Scheepvaart
- 24-06-2013 24-06-2013 17:02 - ChristenUnie: snel schop in de grond voor vervoersknoop Bleizo
- 24-06-2013 24-06-2013 16:58 - ChristenUnie wil eerlijke smartphones voor kamerleden
- 24-06-2013 24-06-2013 12:42 - ChristenUnie wil sneller handelen met parlementaire ondervraging
- 24-06-2013 24-06-2013 12:30 - Arie Slob bezoekt Windesheim Zwolle in het kader van onder meer ontwikkelingen hoger onderwijs
- 24-06-2013 24-06-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik over KNMG standpunt medische beslissingen levenseinde pasgeborenen
- 24-06-2013 24-06-2013 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carla Dik inz. reactie motie Ouwehand e.a. verbod ingrepen pluimveesec.
- 24-06-2013 24-06-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het wetgevingsoverleg Wet verlaging maximumopbouw pensioenen
- 24-06-2013 24-06-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het wetgevingsoverleg Raming Tweede Kamer 2014
- 21-06-2013 21-06-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik over de consumptie van "Schipholganzen"
- 21-06-2013 21-06-2013 00:00 - Inbreng Carla Dik mbt subsidiariteit EU-voorstel: Plant- en diergezondheidspakket COM (2013) 264
- 20-06-2013 20-06-2013 15:37 - 'Kabinetshulp voor ongeregistreerde Syrische vluchtelingen in Jordanië'
- 20-06-2013 20-06-2013 09:55 - Voordewind: 'nu stoppen met visitatie asielzoekers'
- 20-06-2013 20-06-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Gert-Jan Segers over het bericht "Prostituees uitgebuit vanuit woning"
- 20-06-2013 20-06-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het voortgezet algemeen overleg Beleidsnota "Wat de wereld verdient"
- 20-06-2013 20-06-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind over de besteding van EU-geld aan Egypte
- 20-06-2013 20-06-2013 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carla Dik inzake Plan van aanpak Verspilling in de zorg
- 20-06-2013 20-06-2013 00:00 - Inbreng Gert-Jan Segers tbv Wijziging Algemene Wet gelijke behandeling ivm ann. enkele-feitenconstr.
- 20-06-2013 20-06-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Raad Buitenlandse Zaken
- 20-06-2013 20-06-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Windenergie op het land
- 20-06-2013 20-06-2013 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het algemeen overleg Visserij
- 20-06-2013 20-06-2013 00:00 - Inbreng Carla Dik t.b.v. Wijziging Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (Veegwet VWS 2012)
- 19-06-2013 19-06-2013 16:53 - ChristenUnie presenteert voorstellen voor nieuwe start hogesnelheidslijn zuid
- 19-06-2013 19-06-2013 10:19 - 'Laat makelaars en verhuurders helpen bij bestrijding thuisprostitutie'
- 19-06-2013 19-06-2013 09:48 - Huishoudentoeslag niet ten koste van alleenverdieners en lage inkomens
- 19-06-2013 19-06-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan pl. debat inz. Wijz. Mediawet 2008 modernisering stel. l. publ. omroep
- 19-06-2013 19-06-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het plenair debat over de Fyra
- 19-06-2013 19-06-2013 00:00 - Inbreng SO mbt reactie motie Ouwehand en Van Dekken inzake verbod ingrepen pluimveesector
- 19-06-2013 19-06-2013 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het algemeen overleg Armoede- en schuldenbeleid
- 19-06-2013 19-06-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Vreemdelingen- en asielbeleid
- 18-06-2013 18-06-2013 09:04 - Negen lessen na negen maanden Den Haag (column ND)
- 18-06-2013 18-06-2013 00:00 - Inbreng Carla Dik-Faber inzake Opheffing van de Publiekrechtelijke Bedrijfsorganisatie (PBO)
- 18-06-2013 18-06-2013 00:00 - Inbreng Carola Schouten inzake wetsvoorstel aanpassing Witteveenkader
- 18-06-2013 18-06-2013 00:00 - Inbreng verslag Carola Schouten t.b.v. Wijziging Instellingswet Autoriteit Consument en Markt
- 17-06-2013 17-06-2013 11:07 - Eerste Kamer stemt over alcoholleeftijd naar 18 jaar
- 17-06-2013 17-06-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik e.a. over het project Zwolle Spoort
- 13-06-2013 13-06-2013 14:13 - 'ChristenUnie wil kolencentrales sluiten’
- 13-06-2013 13-06-2013 13:37 - Bijdrage Joël Voordewind aan het dertigledendebat over Syrië en opheffen wapenembargo
- 13-06-2013 13-06-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het plenair debat mbt notaoverleg langdurige zorg
- 13-06-2013 13-06-2013 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Carola Schouten inzake Fiscale verzamelwet 2013
- 13-06-2013 13-06-2013 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carla Dik inz. Resultaten intern. rev. onderb. ammoniakemissie-factoren
- 13-06-2013 13-06-2013 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Joël Voordewind inzake onderwijs in de Friese taal
- 13-06-2013 13-06-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Energiewende
- 13-06-2013 13-06-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Eurogroep / Ecofin Raad
- 12-06-2013 12-06-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind plenair debat mbt Burgerinitiatief "Sloop de muur, sancties tegen Israël"
- 12-06-2013 12-06-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik over argumenten afwijzen bewonersalternatief Portway 2012 A13 / A16
- 12-06-2013 12-06-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het voortgezet algemeen overleg Milieuraad (AO d.d. 11/06)
- 11-06-2013 11-06-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Milieuraad d.d. 18 juni 2013
- 11-06-2013 11-06-2013 00:00 - Inbreng Carla Dik-Faber ten behoeve van Startbeslissingen MIRT Verkenningen A58 en N65
- 10-06-2013 10-06-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het notaoverleg Langdurige zorg
- 07-06-2013 07-06-2013 17:52 - ChristenUnie: Bussemaker komt te laat met uitstel
- 07-06-2013 07-06-2013 14:25 - ChristenUnie presenteert 7 punten in aanloop naar debat over langdurige zorg
- 07-06-2013 07-06-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik, Carola Schouten: mantelzorgers die weinig steun hebben aan hun baas
- 07-06-2013 07-06-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind over "vechtscheidingen"
- 06-06-2013 06-06-2013 17:53 - ChristenUnie pleit voor gelijk speelveld eerlijke chocola
- 06-06-2013 06-06-2013 16:36 - ChristenUnie op de bres voor mantelzorgers
- 06-06-2013 06-06-2013 12:13 - Nederland schendt Kinderrechtenverdrag met streng gezinsherenigingsbeleid
- 06-06-2013 06-06-2013 11:49 - 'Zijlstra vergeet 1,5 miljoen gezinnen met kinderen'
- 06-06-2013 06-06-2013 11:47 - ChristenUnie: niet langer dralen met vrijstelling cisgenese
- 06-06-2013 06-06-2013 11:16 - De meerderheid denkt altijd dat ze gelijk heeft (opinie Trouw)
- 06-06-2013 06-06-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind e.a. over de nieuwe NGO-wet in Egypte
- 06-06-2013 06-06-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het plenair debat over het masterplan DJI 2013-2018
- 06-06-2013 06-06-2013 00:00 - Inbreng Carla Dik ten behoeve van Wijz. Tabakswet door verhoging minimumleeftijd verkoop tabaksprod.
- 06-06-2013 06-06-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Bedrijfslevenbeleid
- 06-06-2013 06-06-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Biotechnologie
- 05-06-2013 05-06-2013 14:53 - ChristenUnie wil uitstel besluit gevangenisbezuinigingen
- 05-06-2013 05-06-2013 12:03 - ChristenUnie blikt vooruit op zorgdebat met zorginstellingen
- 05-06-2013 05-06-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik aan het voortgezet algemeen overleg Grondstoffen en afval (AO d.d. 29/05)
- 05-06-2013 05-06-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg WWB-onderwerpen
- 05-06-2013 05-06-2013 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het algemeen overleg GGZ
- 05-06-2013 05-06-2013 00:00 - Inbreng verslag Carola Schouten ten behoeve van Wijziging van de Wet minimumloon en -vakantiebijslag
- 04-06-2013 04-06-2013 13:14 - Laat keuze voor klein tv-zenderpakket open
- 04-06-2013 04-06-2013 09:51 - ChristenUnie wil debat over Fyra
- 04-06-2013 04-06-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het voortgezet algemeen overleg Pesten
- 04-06-2013 04-06-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het voortgezet algemeen overleg Preventiebeleid (AO d.d. 30/05)
- 03-06-2013 03-06-2013 12:48 - WMO-Tour: 'Regel niet alles helemaal dicht in de zorg'