![Scheveningen haven.jpg](/l/library/download/urn:uuid:6522f5da-9f20-476d-b02c-99ed1a2b5821/scheveningen+haven.jpg?scaleType=6&width=1200&height=375)
Bijdrage Gert-Jan Segers inzake Burgerinitiatief "Geen EU-bevoegdhedenoverdracht zonder referendum"
Bijdrage van ChristenUnie Tweede Kamerlid Gert-Jan Segers als lid van de vaste commissie voor Europese Zaken aan een plenair debat met minister Timmermans van Buitenlandse Zaken
Onderwerp: Burgerinitiatief 'Geen EU-bevoegdhedenoverdracht zonder referendum'
Kamerstuk: 33 848
Datum: 21 januari 2014
De heer Segers (ChristenUnie):
Mijnheer de voorzitter. Ik wil graag de initiatiefnemers van het burgerinitiatief, die achter in de zaal en op de publieke tribune zitten, danken voor het plaatsen van dit belangrijke onderwerp op de agenda van de Kamer. Ik werd in de afgelopen dagen ook iedere dag herinnerd aan het feit dat het op de agenda stond. Ik wist niet dat er zo veel mensen op mij gestemd hadden; dat was een mooie ontdekking! Ik denk dat er ook een aantal gevallen van kiesfraude zijn opgespoord, want sommige mensen hadden zowel op mij als op mijn collega's gestemd. Dat was bijzonder! Ik dank hen voor die betrokkenheid. Die maakte duidelijk dat er grote zorgen leven over de Europese Unie en de koers die daarin wordt gekozen. Te veel en te vaak is de Europese samenwerking een project over ons en zonder ons, terwijl het draagvlak ervoor cruciaal is.
De Europese samenwerking is onze fractie lief en dierbaar, en zij is van grote waarde, maar zij zal alleen kunnen blijven bestaan als er draagvlak voor is en als zij wordt gesteund door de burgers van Europa. Daar zijn grote zorgen over, want er vindt inderdaad salamitactiek plaats. Er vindt inderdaad overdracht van bevoegdheden plaats. We hebben hier een debat gevoerd over het noodfonds, het ESM. We hebben heel recentelijk nog een debat gevoerd over al dan niet bindende contracten tussen Europa en de lidstaten. Daarover bestaan grote zorgen. Wat geven wij weg en krijgen wij wellicht nooit meer terug? Ik vraag de minister dan ook hoe hij kijkt naar de motie die in december is aangenomen en waarin duidelijk stond: wij willen geen bindende contracten tussen Brussel en de lidstaten. Hoe krijgt die motie handen en voeten?
De ChristenUnie-fractie is het volmondig eens met de eerste oproep die de initiatiefnemers van dit burgerforum doen, namelijk: er moet een einde komen aan de sluipende overdracht van bevoegdheden aan de Europese Unie. Wij willen inderdaad dat er een einde komt aan die salamitactiek, waarin iedere keer weer een stapje verder wordt gezet. Dit is een heel heldere uitspraak over dat deel van het verzoek dat aan onze Kamer is gericht.
Daarnaast willen de indieners van het burgerinitiatief een raadplegend referendum, dat wordt gehouden als sprake is van nieuwe bevoegdheden die worden overgedragen aan de Europese Unie. Daar wordt het voor mijn fractie een tikkeltje ingewikkelder. Mijn fractie is voorstander van de representatieve democratie. Dat betekent dat het politieke primaat bij het nationale parlement ligt. Bij ingrijpende besluitvorming die leidt tot overdracht van soevereiniteit is er echter iets bijzonders aan de hand. Die raakt namelijk de nationale soevereiniteit, de nationale politieke gemeenschap die wij met elkaar vormen en het budgetrecht van de Kamer. Het betreft overdracht die maar één keer kan plaatsvinden. Wat je weggeeft, krijg je niet meer terug. Er is geen weg meer terug. Dat is anders dan bij nationale wetgeving waartoe het parlement besluit, want die wetgeving kan gecorrigeerd en aangepast worden. Als je echter soevereiniteit weggeeft, kan dat niet aangepast worden. Dat is eens en dan nooit meer.
De ingrijpendheid van deze besluitvorming is te vergelijken met de wijziging van onze Grondwet. Niet voor niets zijn in die procedure een aantal drempels opgeworpen, waardoor nooit lichtvaardig tot een grondwetswijziging kan worden besloten. Er zijn twee lezingen, een verkiezing tussen beide lezingen en een tweederdemeerderheid in beide Kamers nodig wil er sprake kunnen zijn van een wijziging van de Grondwet. Die drempels ontbreken bij de overdracht van soevereiniteit. De collega's van de SGP-fractie hebben voorgesteld om bij dat soort keuzes een drempel in te bouwen, waardoor een tweederdemeerderheid van beide Kamers met deze overdracht moet instemmen. Dat is een goed voorstel, maar dit is nog altijd geen realiteit. Duitsland kent een constitutioneel hof dat bijvoorbeeld het ESM tegen het licht heeft gehouden en daar kritisch naar heeft gekeken. Ook Frankrijk toetst aan de grondwet. Wij niet. Dat is een staatsrechtelijk tekort dat ons hier parten speelt.
We hebben een handrem en extra drempels nodig, maar die zijn er niet in dit geval. Een raadgevend referendum is zo'n drempel. Bij afwezigheid van andere drempels aanvaardt mijn fractie, in deze specifieke situatie, het raadgevend referendum als zo'n noodzakelijke drempel.
De voorzitter:
Wilt u afronden?
De heer Segers (ChristenUnie):
Het blijft nodig om te zoeken naar versterking van de positie van het nationale parlement. Daarbij constateer ik wel dat de verplichtingen van de regering en de bevoegdheden van het parlement verspreid liggen over diverse regelingen. Zou het geen goed idee zijn om te komen tot een kaderwet voor de goedkeuring van Europese besluitvorming? Is het kabinet bereid zo'n kaderwet voor te bereiden?
Tot slot wil ik een woord van dank richten aan de initiatiefnemers die ons indringende vragen hebben gesteld en die de ChristenUnie-fractie ertoe hebben aangezet om een antwoord te geven dat zij nog niet eerder heeft gegeven.
Voor meer informatie: www.tweedekamer.nl.
Archief > 2014 > januari
- 31-01-2014 31-01-2014 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Invoeringswet Participatiewet - vijfde nota van wijziging
- 30-01-2014 30-01-2014 14:55 - ChristenUnie: Opstelten vergroot bureaucratie politie
- 30-01-2014 30-01-2014 12:21 - EU naïef over Moslim Broeders
- 30-01-2014 30-01-2014 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het plenair debat over Wet normering bezoldiging topfunctionarissen
- 30-01-2014 30-01-2014 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Gert-Jan Segers ten behoeve van de Wet open overheid
- 30-01-2014 30-01-2014 00:00 - Inbreng Joël Voordewind tbv Wijz. Vreemdelingenwet 2000 ter verbetering rechtbesch. asielzaken
- 30-01-2014 30-01-2014 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg Politieonderwerpen
- 30-01-2014 30-01-2014 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Vreemdelingen- en asielbeleid
- 29-01-2014 29-01-2014 00:00 - Bijdrage Carla Dik aan het voortgezet algemeen overleg Spoor (AO d.d. 22/01)
- 29-01-2014 29-01-2014 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan plenair debat over problemen Belastingdienst met uitbetaling toeslagen
- 29-01-2014 29-01-2014 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg Masterplan DJI
- 28-01-2014 28-01-2014 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het plenair debat over het proefverlof van Volkert van der G.
- 27-01-2014 27-01-2014 16:34 - Cairo: feeststemming en massale steun voor Sisi
- 27-01-2014 27-01-2014 15:47 - ChristenUnie in gesprek met inwoners Groningen over gasbesluit
- 27-01-2014 27-01-2014 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het notaoverleg Preventiebeleid
- 25-01-2014 25-01-2014 15:22 - Cairo: gespannen en uitgelaten bij herdenking derde jaar Revolutie
- 23-01-2014 23-01-2014 16:30 - Kamermeerderheid voor visie toekomst industrie Noord-Nederland
- 23-01-2014 23-01-2014 09:54 - ChristenUnie: schrap spoorboog Bathmen definitief
- 23-01-2014 23-01-2014 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het voortgezet algemeen overleg Aldel (AO d.d. 22/01)
- 23-01-2014 23-01-2014 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik e.a. over beoordeling euthanasie door de Regio. Toets.com. Euthanasie
- 23-01-2014 23-01-2014 00:00 - Inbreng Gert-Jan Segers tbv Wijz. Wetboek Strafrecht: langdurig toezicht, gedragsbeïnvloeding
- 23-01-2014 23-01-2014 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Gert-Jan Segers ivm Besluit DNA-onderzoek in strafzaken
- 23-01-2014 23-01-2014 00:00 - Inbreng Carla Dik: reactie op een motie van de leden Dik-Faber en Van Veldhoven over Ruit Eindhoven
- 23-01-2014 23-01-2014 00:00 - Inbreng SO Carla Dik ten behoeve van Kabinetsbesluit gaswinning en verbetermaatregelen Groningen
- 22-01-2014 22-01-2014 09:56 - ChristenUnie voor raadgevend referendum Europa
- 22-01-2014 22-01-2014 00:00 - Bijdrage Carla Dik inzake afschaffing algemene tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten
- 22-01-2014 22-01-2014 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg Islam- en imamopleidingen
- 22-01-2014 22-01-2014 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Spoor
- 22-01-2014 22-01-2014 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Aldel
- 21-01-2014 21-01-2014 09:57 - Bijdrage debat Syrië
- 21-01-2014 21-01-2014 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het VAO Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg
- 21-01-2014 21-01-2014 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers inzake Burgerinitiatief "Geen EU-bevoegdhedenoverdracht zonder referendum"
- 21-01-2014 21-01-2014 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het dertigledendebat over in Egypte verdwenen EU-gelden
- 21-01-2014 21-01-2014 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Carola Schouten ten behoeve van Invoeringswet Participatiewet
- 20-01-2014 20-01-2014 00:00 - Inbreng verslag Carola Schouten ivm hervorming ontslagrecht en wijziging rechtspositie flexwerkers
- 17-01-2014 17-01-2014 16:34 - Kabinetsbesluit reductie gaswinning stap in goede richting
- 17-01-2014 17-01-2014 10:06 - ChristenUnie blij met uitspraak rechter A10
- 16-01-2014 16-01-2014 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het voortgezet algemeen overleg Hervorming langdurige zorg
- 16-01-2014 16-01-2014 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het dertigledendebat over het bericht "Noodklok om Jodenhaat"
- 16-01-2014 16-01-2014 00:00 - Inbreng Gert-Jan Segers tbv Goedkeuring Verdrag NL en USA inzake samenwerking nationale veiligheid
- 16-01-2014 16-01-2014 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Aanpassing van het eigenwoningforfait
- 16-01-2014 16-01-2014 00:00 - Inbreng Carola Schouten tbv Wijziging Kaderwet adviescolleges houdende vermindering max. aant. leden
- 16-01-2014 16-01-2014 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Syrië
- 15-01-2014 15-01-2014 14:30 - Samen kunnen we voedselverspilling aanpakken!
- 15-01-2014 15-01-2014 11:34 - Bedrijven willen terugtrekken uit Israël niet toelichten
- 15-01-2014 15-01-2014 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het plenair debat Wet normalisering rechtspositie ambtenaren
- 15-01-2014 15-01-2014 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat over de fraude met toeslagen
- 15-01-2014 15-01-2014 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind over het ontmoedigingsbeleid
- 15-01-2014 15-01-2014 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Leefomgeving
- 15-01-2014 15-01-2014 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Dierziekten en antibioticagebruik
- 10-01-2014 10-01-2014 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over de voortgang van de capaciteitsverhoging op de Valleilijn
- 09-01-2014 09-01-2014 17:38 - ChristenUnie wil hoorzitting over terugtrekken Nederlands bedrijfsleven uit Israël
- 09-01-2014 09-01-2014 17:34 - Valleilijn naar Arnhem beste oplossing
- 08-01-2014 08-01-2014 15:51 - Ranglijst christenvervolging: geloofsvervolging neemt toe
- 08-01-2014 08-01-2014 15:35 - Tweede Kamerlid Dik-Faber bezoekt Nieuw-Weerdinge
- 06-01-2014 06-01-2014 00:00 - Schriftelijke vragen Gert-Jan Segers en Joël Voordewind over bericht "Mali missie in matig pak"
- 02-01-2014 02-01-2014 13:16 - ChristenUnie stelt vragen over gasproductie Groningen
- 02-01-2014 02-01-2014 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over de gaswinning in Groningen