![Scheveningen haven.jpg](/l/library/download/urn:uuid:6522f5da-9f20-476d-b02c-99ed1a2b5821/scheveningen+haven.jpg?scaleType=6&width=1200&height=375)
Inbreng Gert-Jan Segers inz. Wijz. Wetb. Strafvordering ivm regeling vastleggen kentekengeg. politie
Inbreng verslag (wetsvoorstel) van ChristenUnie Tweede Kamerlid Gert-Jan Segers als lid van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie
Onderwerp: Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met de regeling van het vastleggen en bewaren van kentekengegevens door de politie
Kamerstuk: 33 542
Datum: 4 april 2013
Inleiding
De leden van de ChristenUnie-fractie hebben kennisgenomen van het wetsvoorstel. Genoemde leden erkennen de noodzaak om tot een goede opsporing van een misdrijf te komen, dan wel de pakkans van een voortvluchtige te vergroten, maar zetten kanttekeningen bij de meerwaarde van het voorstel.
Belang en meerwaarde voor opsporing (paragraaf 4.4 en 4.5 memorie van toelichting)
Het belang voor opsporing wordt in de memorie van toelichting onderbouwd met een aantal casussen. Genoemde leden missen echter een onderbouwing van verhouding tussen de kosten van het toepassen van het nieuwe systeem en de gevolgen voor de privacy in relatie tot het extra aantal zaken dat met het bewaren van kentekengegevens kan worden opgelost.
Elk extra opsporingsmiddel zal in principe positieve resultaten opleveren maar de vraag is of de kosten en maatschappelijke gevolgen in verhouding staan tot de opbrengsten, of te wel het aantal extra opgeloste zaken. Genoemde leden vragen daarom een meer getalsmatige onderbouwing van de prestaties van het huidige opsporingssysteem en de verwachte prestatie van dit systeem inclusief het bewaren van kentekengegevens met ANPR.
Camera’s (paragraaf 4.10 memorie van toelichting)
Genoemde leden vragen hoe zal worden voorkomen dat er een landelijk dekkend cameraweb ontstaat. Zij vragen in dit kader waarom de toetsingscriteria zullen worden uitgewerkt op het niveau van een ministeriele regeling. Het gaat immers niet om technische eisen, maar om criteria die bepalend zullen zijn voor de verstrekkendheid van de toepassing van het bewaren van kentekengegevens. Genoemde leden missen daarom een criterium dat zich specifiek richt op het netwerk effect van een landelijk dekkend cameraweb. Dergelijke vragen komen weliswaar aan bod in het periodiek op te stellen cameraplan, maar waarom worden hiervoor geen criteria opgesteld in wet- of regelgeving? Zolang hiervoor geen criteria zijn vastgelegd of deze criteria in een ministeriele regeling zijn vastgelegd lijkt het genoemde leden juist bij uitstek een verantwoordelijkheid voor de Minister van Veiligheid en Justitie dit cameraplan vast te stellen aangezien het document daarmee niet louter een uitvoeringskarakter heeft. Genoemde leden constateren dat weliswaar door het bevoegd gezag wordt beslist of een ANPR-camera ook daadwerkelijk wordt ingezet, maar hierdoor vindt er geen toetsing plaats van proportionaliteit en subsidiariteit van het totale netwerk dat wordt geboden door het cameraplan.
Genoemde leden constateren dat het mogelijk wordt om de huidige flitspalen en camera’s voor trajectcontrole, mits deze voldoen aan technische eisen, ook in te zetten voor ANPR. Genoemde leden hebben de indruk dat hiermee een behoorlijk landsdekkend systeem ontstaat. Zij vragen hoeveel camera’s er uiteindelijk in totaal volgens de huidige verwachtingen zullen worden ingezet voor het registreren en bewaren van kentekens en hoe vaak een gemiddelde automobilist (aantal keer per maand en als percentage van het aantal ritten) hiermee geregistreerd zal worden.
Genoemde leden vragen hoe bij de openbaarmaking van het cameraplan rekening wordt gehouden met de inzet van mobiele camera’s. Zij vragen of in het cameraplan de inzet, duur en de plaats waar de camera’s worden ingezet en wijzigingen daarvan te raadplegen zijn voor de burger.
Privacy (paragraaf 5 memorie van toelichting)
Genoemde leden merken op dat inbreuken op het recht op privacy zoals verwoord in artikel 8 EVRM, slechts kunnen worden gerechtvaardigd wanneer deze noodzakelijk zijn in een democratische samenleving in het belang van één van de doelcriteria. Het criterium dat in de memorie van toelichting bij dit wetsvoorstel wordt genoemd is de opsporing van strafbare feiten.
Genoemde leden vragen hoe raadpleging van het systeem buiten dit doel om zal worden voorkomen en hoe dit wordt gecontroleerd? Wat voor sancties staan op misbruik? Welke eisen spelen een rol bij het intern autoriseren van de opsporingsambtenaren?
Genoemde leden constateren dat de bestuurder niet herkenbaar op de foto-opname komt te staan. Hoe is de bewijsplicht geregeld indien een eigenaar van een voertuig claimt niet de bestuurder te zijn geweest ten tijde van het maken van de betreffende foto-opname?
Er bestaat met dit wetsvoorstel geen bevoegdheid tot datamining (het zoeken naar patronen zonder dat daarvoor een concrete, strafvorderlijk relevante, aanleiding bestaat). Genoemde leden vragen of hier geen sprake is van een grijs gebied. Is het bijvoorbeeld mogelijk om in de bewaarde kentekengegevens te zoeken naar kentekens van familie, vrienden of bekenden van een verdachte zonder dat er direct aanleiding is van een verdenking dat deze verdachte van hun voertuigen gebruik heeft gemaakt?
Horizonbepaling en evaluatie (paragraaf 6 memorie van toelichting)
De voorgestelde bevoegdheid tot het bewaren van kentekengegevens na inwerkingtreding van de wet is in beginsel voor slechts drie jaar van kracht, tenzij bij koninklijk besluit anders wordt besloten. Genoemde leden vragen waarom er niet voor is gekozen bij dit besluit expliciet de Kamer te betrekken dan wel deze bevoegdheid sowieso te laten vervallen zodat verlenging alleen mogelijk is via een nieuw wetsvoorstel.
Ook vragen deze leden wanneer er straks bij de evaluatie gesproken kan worden van een effectief en proportioneel opsporingsmiddel? Hoeveel extra zaken moeten er dan zijn opgelost met dank aan ANPR om hiervan te kunnen spreken?
Genoemde leden constateren dat er, net als bij de huidige hits op basis van “gezochte kentekens”, doorgaans geen terugkoppeling plaatsvindt van de opsporingsresultaten aan een centraal orgaan binnen de politie. Genoemde leden vragen op welke wijze er dan ooit een zinvolle evaluatie kan plaatsvinden. Zij vragen daarom wat het toetsingskader is van de voorgenomen evaluatie en welke maatregelen er zullen worden genomen zoals processen voor terugkoppeling om deze evaluatie straks uit te kunnen voeren.
Financiële gevolgen (paragraaf 8 memorie van toelichting)
Genoemde leden vragen de financiële gevolgen van het wetsvoorstel nader te onderbouwen. Zo wordt er wel ingegaan op de kosten voor het bewaren van de gegevens, maar wordt voor de kosten van eventuele extra camera’s verwezen naar het cameraplan. Genoemde leden vragen wat de voornemens op dit vlak zijn en wat de kosten daarvan zijn. Ook vragen genoemde leden wat de te verwachten kosten zijn van het verwerken en raadplegen van de kentekengegevens en wie deze kosten draagt.
Voor meer informatie: www.tweedekamer.nl.
Archief > 2013 > april
- 26-04-2013 26-04-2013 11:36 - Station Zoetermeer Bleizo gaat er eindelijk komen
- 25-04-2013 25-04-2013 11:23 - Kabinet moet vertrouwen winnen en zekerheid bieden
- 25-04-2013 25-04-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over de plannen voor doorstroomstation Utrecht
- 25-04-2013 25-04-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over de binnenvaartblokkades in België
- 25-04-2013 25-04-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan plenair debat stabiliteitsprogramma en Nationaal Hervormingsprogramma
- 25-04-2013 25-04-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten en Elbert Dijkgraaf (SGP) aan plenair debat dat Deutsche Bank klanten loost
- 25-04-2013 25-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het voortgezet algemeen overleg Spoor
- 25-04-2013 25-04-2013 00:00 - Inbreng Gert-Jan Segers ivm Wijz. Gemeentewet ivm verruiming bevoegdheid burgemeester cameratoezicht
- 25-04-2013 25-04-2013 00:00 - Inbreng Gert-Jan Segers ivm Masterplan Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) 2013 - 2018
- 25-04-2013 25-04-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg Vervanging F-16
- 24-04-2013 24-04-2013 20:14 - ChristenUnie: zorgakkoord bevat verbeteringen, maar mist overlegpartners
- 24-04-2013 24-04-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind ea over de ontvoering van de twee Syrische bisschoppen
- 24-04-2013 24-04-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers plenair debat Samenvoeging gemeenten Alphen a/d Rijn, Boskoop en Rijnwoude
- 24-04-2013 24-04-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan plenair debat Wijziging gemeentelijke indeling deel provincie Fryslân
- 24-04-2013 24-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het VAO Natuur- en milieueffecten veehouderij inclusief PAS
- 24-04-2013 24-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het plenair debat over het zorgakkoord
- 24-04-2013 24-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Noordzee en Wadden
- 24-04-2013 24-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Verzamel algemeen overleg Energie
- 23-04-2013 23-04-2013 17:18 - ChristenUnie wil grenscorrectie Skarsterlân en Heerenveen ongedaan maken
- 23-04-2013 23-04-2013 17:11 - ChristenUnie stelt vragen over verwijderen spoorwissels bij Utrecht CS
- 23-04-2013 23-04-2013 17:09 - ChristenUnie wil zekerheid voor basis- en tussenjaren
- 23-04-2013 23-04-2013 14:05 - ChristenUnie bezorgd over lot ontvoerde bisschoppen Syrië
- 23-04-2013 23-04-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat Wet kwaliteit in verscheidenheid hoger onderwijs
- 23-04-2013 23-04-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat over het leningenprogramma voor Cyprus
- 22-04-2013 22-04-2013 10:46 - Speech Joël Voordewind bij herdenking Armeense Genocide
- 22-04-2013 22-04-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het wetgevingsoverleg Wet Kwaliteit in verscheidenheid hoger onderwijs
- 19-04-2013 19-04-2013 09:54 - ChristenUnie steunt motie van wantrouwen tegen staatssecretaris Teeven
- 19-04-2013 19-04-2013 00:00 - Inbreng Carla Dik-Faber inzake Versterking tijdelijke treindienst Den Haag HS - Brussel Zuid v.v.
- 18-04-2013 18-04-2013 11:06 - Joël Voordewind presenteert rapport over situatie Syrische vluchtelingen
- 18-04-2013 18-04-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan plenair debat over rapport Inspectie V & J inz. zelfmoord gedetineerde
- 18-04-2013 18-04-2013 00:00 - Inbreng Gert-Jan Segers inz. Tijd. regels experimenten met stembiljetten en centrale stemopneming
- 18-04-2013 18-04-2013 00:00 - Inbreng Gert-Jan Segers inzake implementatie EU richtlijn ter bestrijding seksueel misbruik kinderen
- 18-04-2013 18-04-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Raad Buitenlandse Zaken
- 17-04-2013 17-04-2013 09:55 - ChristenUnie welwillend tegenover sociaal akkoord
- 17-04-2013 17-04-2013 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het plenair debat over het sociaal akkoord
- 17-04-2013 17-04-2013 00:00 - Inbreng Joël Voordewind inzake Regels subsidiëring landelijke onderwijsondersteunende activiteiten
- 17-04-2013 17-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik aan het algemeen overleg Landbouw- en Visserijraad op 22 en 23 april 2013
- 17-04-2013 17-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan algemeen overleg Natuur- en milieueffecten veehouderij inclusief PAS
- 16-04-2013 16-04-2013 14:22 - Afscheid van oud-Tweede Kamerleden Esmé Wiegman en Cynthia Ortega
- 16-04-2013 16-04-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat Wet houdbare overheidsfinanciën
- 16-04-2013 16-04-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Gert-Jan Segers over het bericht "Meer mensenhandel, minder veroordeelden"
- 16-04-2013 16-04-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg Media-onderwerpen
- 12-04-2013 12-04-2013 18:26 - Voordewind: had dood Dolmatov voorkomen kunnen worden?
- 12-04-2013 12-04-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over Coöperatie Laatste Wil
- 11-04-2013 11-04-2013 21:39 - Reactie ChristenUnie-fractievoorzitter Arie Slob op sociaal akkoord
- 11-04-2013 11-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik aan het voortgezet algemeen overleg Dierziekten en antibioticagebruik veehouderij
- 11-04-2013 11-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het plenair debat over de Q-koorts
- 11-04-2013 11-04-2013 00:00 - Inbreng Carola Schouten inz. Fiche: richtlijn implem. nauwere samenwerking fin. transactiebelasting
- 11-04-2013 11-04-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Verzamel-algemeen overleg Jeugdzorg
- 10-04-2013 10-04-2013 00:00 - Bijdrage Arie Slob inz. Wijz. Wet cliëntenrechten zorg ivm voorw. winstuitkering aanbieders med.zorg
- 10-04-2013 10-04-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Problematiek koopwoningmarkt
- 09-04-2013 09-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het notaoverleg MIRT
- 09-04-2013 09-04-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het plenair debat Wet basisregistratie personen
- 09-04-2013 09-04-2013 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Gert-Jan Segers Informatie over onderzoek parallelle gemeenschappen Nl
- 09-04-2013 09-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Dierziekten en antibioticagebruik veehouderij
- 05-04-2013 05-04-2013 10:55 - ChristenUnie: Geef ruimte aan burgerinitiatieven grote infrastructuurprojecten
- 04-04-2013 04-04-2013 16:24 - ChristenUnie gaat voor 10.000 handtekeningen tegen selectief labelen Israël
- 04-04-2013 04-04-2013 15:48 - ChristenUnie vraagt structurele oplossing voor de vermogensinkomensbijtelling
- 04-04-2013 04-04-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het VAO Stand van zaken politietrainingsmissie Afghanistan
- 04-04-2013 04-04-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het VAO Transitiecommissie Stelselherziening Jeugdzorg (AO d.d. 21/03)
- 04-04-2013 04-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik aan het voortgezet algemeen overleg Valys/Doelgroepenvervoer (AO d.d. 26/03)
- 04-04-2013 04-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik aan plenair debat over ongewenste effecten van vermogensinkomensbijtelling AWBZ
- 04-04-2013 04-04-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over natuurontwikkeling in het Binnenveld
- 04-04-2013 04-04-2013 00:00 - Inbreng Carola Schouten inzake Wijz. wet finan. decentrale overheden (verplicht schatkistbankieren)
- 04-04-2013 04-04-2013 00:00 - Inbreng Gert-Jan Segers inz. Wijz. Wetb. Strafvordering ivm regeling vastleggen kentekengeg. politie
- 04-04-2013 04-04-2013 00:00 - Inbreng Carla Dik-Faber inzake Gezondheidsaspecten leefomgeving
- 03-04-2013 03-04-2013 08:47 - Reportage EO: Zijn er straks nog christenen in Syrië?
- 03-04-2013 03-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik aan het voortgezet algemeen overleg Voedsel en voedselprijzen (AO d.d. 21/03)
- 03-04-2013 03-04-2013 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het plenair debat Wijziging Natuurbeschermingswet 1998 en Flora- en faunawet
- 03-04-2013 03-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik plenair debat Wijz. Waterwet (doelmatigheid en bekostiging hoogwaterbescherming)
- 03-04-2013 03-04-2013 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carla Dik-Faber inzake Tarieven openbaar vervoer
- 03-04-2013 03-04-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg Reclassering
- 03-04-2013 03-04-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Beleidsdoorlichting Algemene nabestaandenwet (Anw)
- 03-04-2013 03-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Leefomgeving
- 03-04-2013 03-04-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Inkomensachteruitgang gezinnen met kinderen
- 03-04-2013 03-04-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Aanpak jeugdwerkloosheid
- 02-04-2013 02-04-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het VAO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring (AO d.d. 13/03)
- 02-04-2013 02-04-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Spoor