![Scheveningen haven.jpg](/l/library/download/urn:uuid:6522f5da-9f20-476d-b02c-99ed1a2b5821/scheveningen+haven.jpg?scaleType=6&width=1200&height=375)
Bijdrage debat wijziging Leerplichtwet en de Wet inburgering; invoering kwalificatieplicht
De heer Slob (ChristenUnie):
Mevrouw de voorzitter. Allereerst feliciteer ik collega Biskop van
harte met de maidenspeech die hij zojuist heeft uitgesproken. Ik
complimenteer hem met de inhoud daarvan. Het was een stevige tekst
die hij heeft uitgesproken. Het getuigt van enig lef als je in je
maidenspeech al kritisch de vinger durft te leggen bij het advies
van de Raad van State. Dat heeft hij gedaan, en met overtuiging.
Dat schept verwachtingen over zijn inzet bij volgende debatten. Wij
zullen hem uiteraard met belangstelling volgen. Het is altijd goed
om in het midden van de commissie voor Onderwijs mensen te hebben
die in het verleden in die sector werkzaam zijn geweest. Ik ga
ervan uit dat hij zijn ervaringen zal meenemen in de debatten die
wij de komende jaren zullen voeren. Misschien blijkt dat al direct
uit het feit dat hij reeds een amendement heeft ingediend.
Mevrouw de voorzitter. Het onderwerp dat wij vandaag bij dit
wetsvoorstel bespreken, is van grote maatschappelijke importantie.
Mijn fractie heeft er niet voor niets bij het debat over de
regeringsverklaring de vinger bij gelegd dat het onaanvaardbaar is
dat de aantallen voortijdige schoolverlaters nog steeds zo hoog
zijn en dat het ondanks de inzet in de afgelopen jaren niet is
gelukt om die aantallen substantieel omlaag te krijgen. Wij
waarderen het dat het kabinet in dat opzicht ook een hoge ambitie
heeft geformuleerd voor de komende vier jaar. Want, wij weten
allemaal dat als jongeren zonder startkwalificatie van school gaan
de kans groot is dat zij een achterstand oplopen waarvan zij hun
levenlang last kunnen houden. Dat is overigens geen automatisme.
Dat de ambitie groot is om er iets aan te doen, is dus heel goed.
Wel is enige nuancering op haar plaats. Wij weten dat ongeveer de
helft van de voortijdige schoolverlaters gewoon een baan heeft en
actief is.
Voor een deel van die jongeren geldt dat zij op een plek zitten
waar zij zich prima voelen en zich verder kunnen ontwikkelen. Ik
denk bijvoorbeeld aan jongeren die bezig zijn met vakmanschap.
Natuurlijk is het ook goed om hen (en hun werkgevers) te prikkelen
om zich te blijven ontwikkelen, zodat zij een hoger niveau kunnen
bereiken. Niet iedere voortijdige schoolverlater slentert met
z'n ziel onder z'n arm over straat. Gelukkig niet, zeg ik
er gelijk maar bij.
Ook om te proberen zo breed mogelijk dit vraagstuk aan te pakken,
heeft mijn fractie destijds vol overtuiging de motie-Verhagen
gesteund, waarmee de indiener beoogde leerwerkplicht te realiseren
voor jongeren in de leeftijd van 18 tot 23 jaar. Ook wij
constateren dat dit wetsvoorstel het voorafje is, zoals ik het maar
noem, van het wetsvoorstel waarin dat daadwerkelijk moet worden
geregeld. Wij hebben er begrip voor dat zorgvuldigheid geboden is
om dat te kunnen realiseren en om te komen met een wetsvoorstel dat
grondrechtelijk houdbaar is. Wij hebben er dus begrip voor dat dit
nog enige tijd kost. Misschien is het wel het moment om de ambitie
uit het regeerakkoord tot ophoging van de leeftijdsgrens tot 27
jaar in het wetsvoorstel mee te nemen. Wij horen graag straks of
dat gaat lukken.
Het is, zoals ik al zei, een voorafje. Ik bedoel dat niet in
negatieve zin. De motie wordt nu gedeeltelijk uitgevoerd. In het
wetsvoorstel wordt gedeeltelijk de kwalificatieplicht geregeld voor
jongeren tot 18 jaar. Dat is veel specifieker dan de huidige
partiële leerplicht en het is concreet gericht op het behalen
van een startkwalificatie. Tezamen met de verhoging van de leeftijd
wordt daarmee ook in onze ogen een cruciale fase overbrugd, want
wij zien de meeste uitvallers bij de overstap van het vmbo naar het
mbo, dus bij de 16- en 17-jarigen. Ook wij denken dat daaraan met
dit wetsvoorstel in ieder geval op papier concreet iets kan worden
gedaan. Het heeft dus onze steun.
Mijn fractie is ook blij te kunnen constateren dat de regering in
het kader van het dossier Goed bestuur ook wil verkennen of het
mogelijk en wenselijk is om scholen een zorgplicht op te leggen en
verantwoordelijk te laten zijn voor een leerling totdat deze bij
een andere instelling is ingeschreven. Kan de regering aangeven wat
de mogelijke belemmeringen kunnen zijn? Ik vraag dit omdat het op
dit moment nog niet concreet handen en voeten krijgt.
De verwachtingen rond de effecten van het wetsvoorstel zijn
hooggespannen; dat blijkt ook wel uit de nota naar aanleiding van
het verslag, waarin aantallen worden genoemd van jongeren die bij
dit beleid ook daadwerkelijk een startkwalificatie zouden krijgen.
Wij vinden het wel van groot belang dat leerplichtambtenaren ook
daadwerkelijk handhaven; collega Depla legde daar terecht de vinger
bij. Wij weten dat dit in het verleden nogal tegenviel, maar dat
had met name te maken met het feit dat de partiële leerplicht
voor de leerplichtambtenaren zeer moeilijk te hanteren is. Wij
vinden dat de aangekondigde maatregelen van de regering om de
handhaving te verbeteren, vrij algemeen blijven. Dit blijkt uit de
concrete maatregelen die worden voorgesteld in de nota naar
aanleiding van het verslag en in de memorie van toelichting. We
weten dat die allemaal geld kosten. Ik vraag de staatssecretaris om
een concrete onderbouwing. Natuurlijk staat of valt alles daarmee;
we kunnen alles op papier prachtig regelen, maar als er onvoldoende
mogelijkheden zijn om te handhaven, blijkt dit straks een lege
huls. Dat kan toch niet de bedoeling zijn.
Wij zijn ook benieuwd naar de grond van de veronderstelling dat een
deel van de kosten kan worden opgevangen via besparingen die het
gebruik van het onderwijsnummer oplevert. Hiervan ook graag een
concrete onderbouwing.
Daarnaast heeft het kabinet besloten om via een toevoeging van
middelen aan de specifieke uitkering een impuls te geven aan de
leerplichtambtenaren. Zo is het kabinet verzekerd van de juiste
prioriteitsstelling. Mijn fractie constateert dat daarmee de
doelstelling om te snoeien in specifieke uitkeringen aan gemeenten
wordt omzeild. Is dit niet voorsorteren naar een regionale aanpak
van de handhaving van de Leerplichtwet conform de uitvoering van de
Wet op de jeugdzorg? Graag ook een toelichting op dit punt.
De inzet voor de handhaving van de verlengde leerplicht loopt
vooral via een regionale aanpak. Ook wordt gestreefd naar
eenloketregistratie. Nu zijn op de diverse roc's
zorgadviesteams actief. In deze teams participeert ook een
leerplichtambtenaar. Mijn fractie vraagt zich af of
één team met één leerplichtambtenaar in
zo'n grote school, met soms wel 25.000 leerlingen, voldoende
is. Is de extra inzet van het kabinet er ook op gericht om de
zorgadviesteams meer inhoud te geven, zodat bijvoorbeeld niet op
één roc, maar op elke afdeling een zorgadviesteam
aanwezig is? Graag een reactie van de staatssecretaris. Wij hebben
er veel vertrouwen in dat met name het opzetten van de
zorgadviesteams in het voortraject een belangrijk instrument is
voor preventieve actie, een speerpunt van dit kabinet.
Ik sluit mij aan bij de vragen over de huisvestingsproblematiek. Er
wordt doorverwezen naar de Voorjaarsnota 2007, maar wordt daar
concrete financiële ruimte voor vrijgemaakt? Ook kunnen we
lezen dat in de komende jaren structureel 35 mln. extra beschikbaar
wordt gemaakt voor het plaatsen van moeilijk plaatsbare jongeren.
Over welke groep hebben we het daarmee? Waar zitten de knelpunten
precies? Zijn deze sectorgebonden?
Ook wij zien dit wetsvoorstel als een goede stap in de richting van
een wat bredere aanpak van de leerwerkplicht die er zal moeten
komen voor jongeren tot 27 jaar. Voortijdig schoolverlaten is een
groot maatschappelijk probleem, maar het vraagt enige nuancering.
Dit is met name het geval voor de jongeren van wie bekend is dat de
startkwalificatie voor hen te hoog is gegrepen, maar die gelukkig
wel een plekje op de arbeidsmarkt hebben gevonden. Dit geldt ook
voor de jongeren die nooit een startkwalificatie zullen halen. Ik
denk dat het kabinet voor hen terecht een uitzondering heeft
gemaakt. Dat laat onverlet dat als het hun wel lukt om zover te
komen -- die voorbeelden zijn er gelukkig -- we hen moeten
stimuleren waar dat maar kan. Ik ben blij met de inzet op vele
scholen in die richting.
Er zijn nog veel meer maatregelen nodig om het voortijdig
schoolverlaten aan te pakken, maar die overstijgen de breedte van
dit wetsvoorstel. Ik vraag aandacht voor de jongeren die geen
startkwalificatie halen vanwege psychosociale problemen; soms is
dat een onderliggende oorzaak. Het overstijgt de competenties van
scholen om daar iets aan te doen. Het vraagt echter wel om
begeleiding. Ik vraag de staatssecretaris om te reageren op onze
suggestie om te bezien of de Wet op de jeugdzorg ook voor deze
vormen van behandeling kan worden verruimd. Wij denken met name aan
het verhogen van de leeftijdsgrens. Hiermee zou een instrument
worden gecreëerd waarmee dit grote probleem kan worden
getackeld.
Bron: ongecorrigeerd stenogram
Archief > 2007 > april
- 28-04-2007 28-04-2007 17:36 - Speech Arie Slob Uniecongres
- 27-04-2007 27-04-2007 12:45 - Vragen over hoge grafprijzen
- 26-04-2007 26-04-2007 13:05 - Schrijnende situaties achter de voordeur: kindermishandeling
- 26-04-2007 26-04-2007 11:30 - Overleg over diervoeders
- 26-04-2007 26-04-2007 11:27 - Overleg over wijkaanpak
- 26-04-2007 26-04-2007 11:15 - Bijdrage debat over sterfgevallen in ziekenhuizen
- 26-04-2007 26-04-2007 11:10 - Bijdrage debat over de WMO
- 26-04-2007 26-04-2007 10:57 - Bijdrage spoeddebat over kindermishandeling
- 26-04-2007 26-04-2007 10:49 - Bijdrage debat over burgerinitiatief stop fout vlees
- 26-04-2007 26-04-2007 09:35 - Vragen over het effect van hoge grafkosten
- 26-04-2007 26-04-2007 09:31 - Inbreng bij opnemen zorgplicht voor dieren in grondwet
- 25-04-2007 25-04-2007 11:18 - Overleg over MEP-subsidies
- 25-04-2007 25-04-2007 11:06 - Overleg over wandelwegen
- 25-04-2007 25-04-2007 10:42 - Overleg over de nota natuurbeleid
- 25-04-2007 25-04-2007 10:19 - ChristenUnie houdt vast aan genocidewet
- 25-04-2007 25-04-2007 09:40 - Algemeen overleg over Afghanistan
- 24-04-2007 24-04-2007 12:48 - Vragen over de ondersteuning van het juridisch proces in Rwanda
- 24-04-2007 24-04-2007 10:31 - Vragenuur over vergunning abortusboot
- 24-04-2007 24-04-2007 10:26 - Overleg over Sudan
- 24-04-2007 24-04-2007 09:22 - Inbreng bij wijziging van het onafhankelijk netbeheer
- 23-04-2007 23-04-2007 12:01 - Vragen over de positie van christenen in Pakistan
- 23-04-2007 23-04-2007 11:56 - Vragen over de moord op drie Turkse christenen
- 23-04-2007 23-04-2007 10:09 - Vragen over excessief alcoholgebruik van militairen
- 21-04-2007 21-04-2007 15:16 - ChristenUnie: vragen over vergunning abortusboot
- 20-04-2007 20-04-2007 16:58 - ChristenUnie tevreden met kindgebondenbudget
- 20-04-2007 20-04-2007 11:22 - Keepersgeluk voor Sytze Faber
- 19-04-2007 19-04-2007 19:30 - Gelovige zieke wil liever thuiszorger die dat snapt
- 19-04-2007 19-04-2007 14:01 - Algemeen overleg RAZEB
- 19-04-2007 19-04-2007 13:20 - Vragen over de positie van christenen in Pakistan
- 19-04-2007 19-04-2007 11:58 - Vragen over moord op drie christenen in Turkije
- 19-04-2007 19-04-2007 11:46 - Inbreng bij bijdrage politiekosten bij publieksevenementen
- 19-04-2007 19-04-2007 11:37 - Overleg over voortgang Wet Inrichting Landelijk Gebied
- 19-04-2007 19-04-2007 11:36 - Bijdrage over de Postwet (Tweede termijn)
- 19-04-2007 19-04-2007 11:34 - Overleg over vrij verkeer van werknemers uit MOE-landen
- 19-04-2007 19-04-2007 11:26 - Bijdrage debat over het cultuurbeleid
- 19-04-2007 19-04-2007 10:18 - Overleg over de OV-chipkaart
- 19-04-2007 19-04-2007 10:10 - Overleg over de belastingdienst
- 19-04-2007 19-04-2007 10:03 - Overleg over het huurbeleid
- 18-04-2007 18-04-2007 17:11 - Overleg NAVO Response Force
- 18-04-2007 18-04-2007 14:43 - Overleg over de WMO
- 18-04-2007 18-04-2007 11:53 - Overleg over de IJzeren Rijn
- 18-04-2007 18-04-2007 09:42 - Overleg over biotechnologie
- 18-04-2007 18-04-2007 09:35 - Overleg over brandweerzorg
- 17-04-2007 17-04-2007 12:35 - Vragen over dreigend personeelstekort in de kraamzorg
- 17-04-2007 17-04-2007 11:02 - Bijdrage debat over de Koninklijke Marechaussee
- 17-04-2007 17-04-2007 10:50 - Overleg over aanbestedingen in het OV
- 12-04-2007 12-04-2007 15:04 - Die Zeit: Sech gegen den Strom Wie die Christen−Union die niederländische Politik aufmischt
- 12-04-2007 12-04-2007 10:29 - Vragen over misdragingen militairen op Kreta
- 11-04-2007 11-04-2007 20:24 - ChristenUnie wil uitbreiding kraamzorg
- 11-04-2007 11-04-2007 15:04 - Bijdrage spoeddebat over topinkomens
- 11-04-2007 11-04-2007 14:46 - Bijdrage debat over de Binnenvaartwet
- 11-04-2007 11-04-2007 14:39 - Bijdrage debat over de Postwet
- 11-04-2007 11-04-2007 10:40 - Overleg over arbeidsmarktbeleid
- 11-04-2007 11-04-2007 10:35 - Overleg over duurzame landbouw
- 10-04-2007 10-04-2007 16:46 - Inbreng bij wegnemen knelpunten leerlinggebonden financiering
- 10-04-2007 10-04-2007 15:11 - Bijdrage VAO over gewasschade in Aalsmeer
- 10-04-2007 10-04-2007 09:48 - Vragen over uitbreiding verschijnsel 'tienersex als tegenprestatie'
- 06-04-2007 06-04-2007 19:09 - ChristenUnie wil oplossing voor groeiende groep onverzekerden
- 05-04-2007 05-04-2007 12:39 - Inbreng bij voorlopige rekening 2006
- 05-04-2007 05-04-2007 12:34 - Bijdrage debat over de kamer van koophandel
- 05-04-2007 05-04-2007 11:31 - Arie Slob: speciaal onderwijs blijft bestaan
- 04-04-2007 04-04-2007 21:57 - ChristenUnie wil duidelijkheid over ‘volkenrechtelijk mandaat’
- 04-04-2007 04-04-2007 16:07 - Irak blijft actueel
- 04-04-2007 04-04-2007 14:26 - Inbreng bij wijziging Wet eenmalige gegevensuitvraag werk en inkomen
- 04-04-2007 04-04-2007 12:27 - Bijdrage debat over de RAZEB
- 04-04-2007 04-04-2007 12:22 - Bijdrage Irak-debat
- 04-04-2007 04-04-2007 12:00 - Overleg over uitvoering Flora- en faunawet
- 04-04-2007 04-04-2007 10:13 - Overleg over beleggingspolissen
- 04-04-2007 04-04-2007 10:08 - Overleg over het asielbeleid
- 04-04-2007 04-04-2007 10:03 - Overleg over het extern veiligheidsbeleid
- 03-04-2007 03-04-2007 11:18 - Bijdrage debat wijziging Wetboek van Strafrecht; gedragsbeïnvloeding jeugdigen
- 03-04-2007 03-04-2007 11:09 - Bijdrage debat wijziging Leerplichtwet en de Wet inburgering; invoering kwalificatieplicht
- 03-04-2007 03-04-2007 10:46 - Vragen over informering NUON aan klanten over hun jaarlijkse CO2-uitstoot
- 03-04-2007 03-04-2007 10:28 - Overleg over de wijziging van de Electriciteitswet 1998
- 02-04-2007 02-04-2007 11:31 - Inbreng bij verzamelwet vereenvoudiging vergunningen
- 02-04-2007 02-04-2007 10:58 - Vragen over toegang voor lokale omroepen tot digitale basispakketten
Reacties op 'Bijdrage debat wijziging Leerplichtwet en de Wet inburgering; invoering kwalificatieplicht'
Geen berichten gevonden
Log in om te kunnen reageren op nieuwsberichten.