![Scheveningen haven.jpg](/l/library/download/urn:uuid:6522f5da-9f20-476d-b02c-99ed1a2b5821/scheveningen+haven.jpg?scaleType=6&width=1200&height=375)
Bijdrage Gert-Jan Segers aan de plenaire behandeling van de Begroting Veiligheid en Justitie (VI)
Bijdrage van ChristenUnie Tweede Kamerlid Gert-Jan Segers als lid van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie aan de plenaire behandeling van de Begroting Veiligheid en Justitie
Onderwerp: Begroting Veiligheid en Justitie (VI)
Kamerstuk: 33 750 – VI
Datum: 20 november 2013
De heer Segers (ChristenUnie):
Mevrouw de voorzitter. Om maar met de deur in huis te vallen: waarom is ooit gekozen voor de naam "Veiligheid en Justitie"? "Veiligheid" en "justitie" staan niet in alfabetische volgorde. De suggestie is dus dat veiligheid vooropgaat en dat daarna pas het recht, "justitia", volgt. Op zijn zachtst gezegd is dat een ongelukkige keuze. Tegelijkertijd zegt het wellicht ook wel iets over de prioriteiten van dit kabinet. Dit voorjaar sprak professor Beatrice de Graaf haar oratie uit. Het ging onder andere over het volgende. Als veiligheid vooropgaat, dan dreigen volgens haar personen en hun grondrechten onderworpen te worden aan de macht van de Staat. Veiligheidsbeleid claimt noodzakelijkheid, urgentie en onvermijdelijkheid en wordt zo een stuwend beginsel, zo stelt zij. We zien het om ons heen gebeuren: het massale afluisteren, enorme hoeveelheden telefoontaps, het mogelijk opslaan van reisgegevens en dataverkeer, en burgers die worden gereduceerd tot profielen en veiligheidsrisico's. Burgers worden steeds meer een profiel en steeds minder mens. Marc van Nimwegen, procureur-generaal bij het OM, heeft inmiddels ook zijn zorgen over deze ontwikkelingen geuit. Hij zegt: we tappen ons inmiddels suf in Nederland. En: tappen moet geen pavlovreactie worden van de politie en het OM. Professor De Graaf stelt hierbij terechte vragen. Is alles wat we hebben opgetuigd, allemaal even noodzakelijk, even urgent en even onvermijdelijk? In het licht van het afluisterschandaal en de grootschalige opslag van zo veel gegevens van burgers, inclusief het onzalige plan om alle reisgegevens op te slaan, zijn dit cruciale vragen. Heiligt het doel van veiligheid alle middelen, ook als het recht er steeds meer achteraan bungelt?
Natuurlijk is veiligheid een groot goed en natuurlijk is inperking van privacy soms noodzakelijk, maar er is een grondige herbezinning nodig op de verhouding tussen de veiligheid die de overheid belooft en de privacy die de burger daarvoor moet inleveren. Het gaat om de grondrechten van de burgers aan de ene kant en de verantwoordelijkheid van de overheid om de gemeenschap te beschermen aan de andere kant. Zijn de bewindspersonen bereid om niet alleen deze vragen aan zichzelf te stellen, maar ook om bijvoorbeeld het WODC of de WRR te vragen om ons van antwoorden te voorzien, zodat wij hierover kunnen debatteren? Ik heb dat in interrupties al aan de andere fracties voorgelegd. Ik krijg hierop graag een reactie.
Ook de financiële opgave kan een stuwend beginsel zijn. Dat leidde al tot het masterplan voor het gevangeniswezen en nu liggen er bij de Kamer plannen met betrekking tot rechtsbijstand en elektronische detentie. Ik maak me zorgen over de methode van bezuinigen die telkens door de bewindspersonen wordt gekozen. Er ligt een heel goed advies uit het werkveld, dat zeker beseft dat er moet worden bezuinigd, maar dat advies wordt in de wind geslagen, met gevolgen voor zowel de rechtsstaat als de veiligheid. Wat is rechtsbijstand waard als er geen advocaat meer kostendekkend kan werken? Wat is elektronische detentie waard als je geen onderkomen hebt om naar terug te keren en er amper budget is voor begeleiding bij re-integratie? Hoe zorgt het kabinet ervoor dat recht wordt gedaan, juist ook aan mensen die kwetsbaar zijn en slecht kunnen opkomen voor hun eigen rechten?
De fractie van de ChristenUnie is bezorgd om de nazorg voor ex-gedetineerden. Om recidive te voorkomen is meer nodig dan het uitzitten van een straf. Goede nazorg is cruciaal. Instanties die goed werk leveren en met veel vrijwilligers werken, zijn zeker in beeld bij de staatssecretaris zelf. Dat weten we. In het Jaarplan DJI 2014 komt het woord "vrijwilliger" echter niet voor. Instellingen als Exodus en Leger des Heils Jeugdzorg & Reclassering voorkomen recidive en zetten een ex-gedetineerde weer op eigen benen. De ChristenUnie-fractie wil dat dit werk goed gedaan kan blijven worden. Ik krijg hierop graag een reactie. Ik heb ook zorgen over de inkoop van trajecten voor mensen zonder justitiële titel en voor mensen voor wie geen medische noodzaak geldt. Daarom vraag ik de staatssecretaris om in beeld te brengen hoeveel aanmeldingen er zijn zonder financiering en in hoeverre hierdoor een groep ex-gedetineerden geen vorm van steun ontvangt bij resocialisatie terwijl dergelijke steun wel gewenst zou zijn. Ik zie ook graag geëvalueerd hoe gemeenten hun taak bij de nazorg oppakken. Kan de staatssecretaris dit toezeggen? Kan hij hiernaar kijken?
Dit kabinet heeft de aanpak van mensenhandel terecht grote prioriteit gegeven. Ik zou het kabinet daarin verder willen aanmoedigen. Ik zou bijvoorbeeld graag zien dat het werk binnen de prostitutie meer in het blikveld van de Inspectie SZW komt. Deze inspectie kijkt naar arbeidsomstandigheden, lonen, risico's voor gezondheid en mogelijke uitbuiting. Is de minister bereid om in samenspraak met de minister van Sociale Zaken de inspectie hier structureler en intensiever voor in te zetten? Het dienen van het recht is niet alleen criminelen oppakken, maar ook oog hebben voor slachtoffers. Voor slachtoffers van mensenhandel is echter meer nodig. De Nationaal Rapporteur Mensenhandel constateert nog steeds dat er te weinig aanbod is en maakt zich zorgen over de gevolgen van de decentralisaties. Ik deel haar zorgen, zowel voor minderjarigen als voor meerderjarigen. Kan de minister garanderen dat er voor alle slachtoffers aanbod van specialistische opvang beschikbaar blijft, juist ook buiten de eigen regio, wat in dit geval zo belangrijk is? Gaat de minister met de staatssecretaris van VWS aan de slag om ervoor te zorgen dat de pilot voor minderjarige slachtoffers in Rotterdam daadwerkelijk van start gaat?
Uitstaptrajecten horen hier ook bij. Het gaat om het bieden van nieuwe kansen aan prostituees die soms niet eens meer op een ander leven durven te hopen. De uitstaptrajecten die eerder op initiatief van onder andere de ChristenUnie tot stand zijn gekomen, blijken voor honderden vrouwen het begin van een nieuw leven. Het beëindigen van de landelijke financiering leidt tot grote witte vlekken. Elders staan trajecten onder druk. De ChristenUnie vindt het belangrijk dat vrouwen die willen stoppen daadwerkelijk die mogelijkheid hebben, en dat lukt niet zonder een bijdrage van het Rijk. De SGP-fractie zal hiervoor een voorstel indienen, dat wij van harte steunen. Wil de minister het voortbestaan van deze uitstaptrajecten waarborgen?
Strijd tegen mensenhandel is ook strijd voor vrouwenrechten en voor menselijke waardigheid. Die laatste staat naar het oordeel van de ChristenUnie-fractie onder druk bij het fenomeen raamprostitutie. We kunnen van mening verschillen over prostitutie op zichzelf, maar het wel eens zijn over het feit dat het tentoonstellen van vrouwen als handelswaar een vernedering voor deze vrouwen is. Waarom laten we dit gebeuren? Waarom volgen we niet het voorbeeld van een stad als Rotterdam, die geen ruimte meer geeft aan raamprostitutie? Ik verwijs naar een artikel dat ik in de Volkskrant heb geschreven met zowel een lid van de VVD als een lid van de PvdA, maar ik kan hier volstaan met het verzoek om een reactie van de minister op deze vragen.
Een klein bedrag, maar een belangrijk gebaar. Dat gaat over de veiligheid van joodse instellingen zoals scholen. Op dit moment betalen ouders van kinderen die naar joods bijzonder onderwijs gaan tussen de €700 en €1.000 per kind om de beveiliging van de school te bekostigen. Dat zijn bedragen die ongehoord zijn, terwijl dit de kerntaak van de overheid raakt. De gemeente Amsterdam en Stadsdeel Zuid hebben dit jaar al een bijdrage geleverd. VVD en PvdA in Amsterdam — dat is een goede combinatie in dit verband — hebben samen een motie ingediend waarin ook nadrukkelijk naar het Rijk wordt gekeken. In de motie verzoeken zij de gemeente om het gesprek met het Rijk hierover te starten. Structureel is er nog steeds geen oplossing. Daarom heb ik een amendement ingediend samen met collega Van der Staaij, dat ziet op komend jaar. Ook vraag ik de minister om om tafel te gaan met de stad Amsterdam en de joodse gemeenschap om tot een structurele oplossing te komen voor dit onderwerp.
Al een paar jaar is er veel te doen over de normen voor opkomsttijden van de brandweer. Veiligheidsregio's kunnen afwijken van de normen, maar dat kan alleen voor specifieke locaties en het moet gemotiveerd worden. De praktijk is echter anders. Voor het grondgebied van complete provincies wordt afgeweken, soms wel met 50%. Elke regio heeft zo zijn eigen norm. Er zou een landelijk afwegingskader komen, maar daar heeft de Kamer al drie jaar niets meer over gehoord. In allerlei regio's is nu discussie over sluiting van kazernes, terwijl de landelijke normen niet meer gehaald worden. Wat de ChristenUnie-fractie betreft, moet dit anders. Bij ambulances is er een landelijk referentiekader en de ChristenUnie-fractie pleit ervoor om dat voor de brandweer ook op te stellen, om te komen tot een nationaal dekkingsplan. Zo komt er landelijk een duidelijke norm, waarvan uiteraard in buitengebieden wel afgeweken kan worden, maar dat zijn dan gemotiveerde uitzonderingen. Dan zijn er ook geen problemen meer met dekkingsplannen op de grenzen van veiligheidsregio's. Bovendien is landelijk beheer veel goedkoper.
Mijn laatste vraag betreft de brief die de staatssecretaris vanochtend heeft gestuurd en de vraag die hij heeft beantwoord over de plannen van SBS6 om een gokzender te beginnen. De staatssecretaris zet de deur op een kier met alle risico's van dien. Ik vind dat een verkeerd signaal. De risico's zijn verslaving en toename van gokverslaving. Wat mij betreft gaat de deur weer dicht. Ik overweeg op dit punt een motie in te dienen.
Tot slot wens ik de bewindslieden wijsheid toe bij het uitvoeren van hun beleid. Ik hoop dat daarbij niet veiligheid en bezuinigingen primair de stuwende beginselen zijn, maar boven alles justitia, het recht.
Voor meer informatie: www.tweedekamer.nl.
Archief > 2013 > november
- 29-11-2013 29-11-2013 12:32 - Brede steun voor ‘schone kleren-plan’ ChristenUnie
- 29-11-2013 29-11-2013 10:57 - ChristenUnie behaalt twee zetels in Vechtstromen
- 28-11-2013 28-11-2013 16:24 - Meer geld naar arme landen
- 28-11-2013 28-11-2013 15:10 - Voordewind verdedigt alcoholwet bij Debat op 2
- 28-11-2013 28-11-2013 11:56 - ChristenUnie: Steun de brandweervrijwilliger
- 28-11-2013 28-11-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het VAO Maatschappelijke organisaties en ontwikkelingssamenwerking
- 28-11-2013 28-11-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het AO Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg
- 28-11-2013 28-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Tuinbouw
- 27-11-2013 27-11-2013 16:43 - ChristenUnie: groei beschermingsbewind moet stoppen
- 27-11-2013 27-11-2013 15:39 - ChristenUnie presenteert visie op het Koninkrijk
- 27-11-2013 27-11-2013 13:15 - Geen steun voor motie ruimhartiger behandelen asielkinderen
- 27-11-2013 27-11-2013 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carla Dik-Faber ten behoeve van Fraudebestrijding meststoffenwet
- 27-11-2013 27-11-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan de Begroting Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII)
- 27-11-2013 27-11-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan de plenaire behandeling van de Begroting Koninkrijksrelaties (IV)
- 27-11-2013 27-11-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan de Begroting Binnenlandse Zaken (VII + IIA + IIB)
- 27-11-2013 27-11-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Armoede- en schuldenbeleid
- 26-11-2013 26-11-2013 00:00 - Inbreng Carla Dik tbv ontwerpbesluit wijz. diverse amvb's ivm permanent maken Crisis- en herstelwet
- 26-11-2013 26-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het VAO OV, taxi en OV-chipkaart (AO d.d. 01/10)
- 26-11-2013 26-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het voortgezet algemeen overleg Grondstoffen en afval (AO d.d. 14/11)
- 26-11-2013 26-11-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan de plenaire behandeling van de Begroting Buitenlandse Zaken (V)
- 25-11-2013 25-11-2013 16:43 - ChristenUnie wil leeftijdskwalificatie bij online video
- 25-11-2013 25-11-2013 16:41 - ChristenUnie: zet het kind centraal
- 25-11-2013 25-11-2013 13:12 - “Maak plan van aanpak vechtscheidingen”
- 25-11-2013 25-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het notaoverleg MIRT
- 25-11-2013 25-11-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het wetgevingsoverleg Media
- 25-11-2013 25-11-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het wetgevingsoverleg Jeugdzorg en ond. begroting VWS en V & J 2014
- 22-11-2013 22-11-2013 17:08 - Peter van Dalen beoogd lijsttrekker Europees Parlement
- 21-11-2013 21-11-2013 16:10 - Ruim 9 miljoen voor ex-prostituees en gedetineerden
- 21-11-2013 21-11-2013 12:00 - 'Kinderpardon moet ook gelden voor Dennis'
- 21-11-2013 21-11-2013 09:44 - ChristenUnie wil landelijk plan brandweerkazernes
- 21-11-2013 21-11-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Arie Slob en Carla Dik-Faber over vergelijkingssites zorgverzekeringen
- 21-11-2013 21-11-2013 00:00 - Inbreng Gert-Jan Segers tbv Wijz. Wetboek Strafvordering ivm versterking presterend vermogen politie
- 21-11-2013 21-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg PGB
- 20-11-2013 20-11-2013 16:07 - Segers: “Rijk meebetalen aan beveiliging Joodse instellingen”
- 20-11-2013 20-11-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan de plenaire behandeling van de Begroting Veiligheid en Justitie (VI)
- 20-11-2013 20-11-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan de plenaire behandeling van de Begroting Veiligheid en Justitie (VI)
- 20-11-2013 20-11-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Arie Slob over het stoppen van vergoedingen onbeperkt fysiotherapie
- 20-11-2013 20-11-2013 00:00 - Inbreng Carla Dik tbv Wijziging Wegenverkeerswet 1994 ivm invoering rijbewijsplicht landbouwtrekkers
- 19-11-2013 19-11-2013 10:25 - ChristenUnie komt met plan starterscontract
- 19-11-2013 19-11-2013 10:18 - 'Prostitutie te lang gezien als kroonjuweel van onze ruimdenkendheid' (opinie Volkskrant)
- 19-11-2013 19-11-2013 10:01 - 'Alleen wie opkomt voor de verdrukten mag een opwekkingslied zingen' (Column ND)
- 19-11-2013 19-11-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan de plenaire behandeling van de Begroting Wonen en Rijkdienst
- 18-11-2013 18-11-2013 17:43 - ChristenUnie blij met financiële ondersteuning SchuldHulpMaatje
- 18-11-2013 18-11-2013 17:24 - Zorgrapport ChristenUnie: inspraak consument bij zorgverzekeraar
- 18-11-2013 18-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het wetgevingsoverleg Water
- 15-11-2013 15-11-2013 23:30 - ChristenUnie wil opheldering over spoorveiligheid
- 15-11-2013 15-11-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind, Carla Dik e.a. over de Bob-campagne
- 14-11-2013 14-11-2013 00:00 - Inbreng Gert-Jan Segers tbv wijz. Penitentiaire beginselenwet ivm invoering elektronische detentie
- 14-11-2013 14-11-2013 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Arie Slob ten hoeve van Analyse gevoelige ziekenhuizen 2013
- 14-11-2013 14-11-2013 00:00 - Inbreng Carola Schouten t.b.v. Toekomstplannen financiële instellingen ABN AMRO, ASR en SNS REAAL
- 14-11-2013 14-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Grondstoffen en afval
- 13-11-2013 13-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het voortgezet algemeen overleg Klimaat (AO d.d. 17/10)
- 13-11-2013 13-11-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan de plenaire behandeling van de Begroting Defensie (X)
- 13-11-2013 13-11-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Carla Dik-Faber over de bouw van een vuurwerkopslagplaats in Heerde
- 13-11-2013 13-11-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan AO Transactie Rabobank betrokkenheid bij manipulatie LIBOR en EURIBOR
- 13-11-2013 13-11-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het AO Maatschappelijke organisaties en ontwikkelingssamenwerking
- 12-11-2013 12-11-2013 00:00 - Inbreng Carla Dik tbv Wijz. Electriciteitswet (volumecorr. nettarieven energie-intensieve industrie)
- 12-11-2013 12-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het VSO protocol omgang kansrijke burgerinitiatieven infrastructuur
- 12-11-2013 12-11-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat Belastingplan 2014 c.a.
- 12-11-2013 12-11-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind e.a. over kinderarbeid bij de katoenproductie in Turkije
- 11-11-2013 11-11-2013 20:32 - 'Energiewetgeving geeft groepen burgers geen kans'
- 11-11-2013 11-11-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het notaoverleg Budget Internationale Veiligheid
- 11-11-2013 11-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het wetgevingsoverleg Energie
- 11-11-2013 11-11-2013 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het notaoverleg Ondernemen voor ontwikkeling
- 09-11-2013 09-11-2013 21:00 - Voordewind spreekt bij 75-jarige herdenking van de Kristallnacht
- 08-11-2013 08-11-2013 20:55 - Kamermeerderheid wil uitbuiting kinderen in Turkse katoenteelt stoppen
- 08-11-2013 08-11-2013 09:08 - ChristenUnie zorgt voor 50 miljoen extra budget voor allerarmsten
- 07-11-2013 07-11-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat Wet maatregelen woningmarkt 2014
- 07-11-2013 07-11-2013 00:00 - Inbreng Carla Dik ten behoeve van Verhoging strafmaximum overtreding rookverbod Tabakswet
- 07-11-2013 07-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het algemeen overleg Mantelzorg / Vrijwilligerswerk
- 06-11-2013 06-11-2013 09:47 - ChristenUnie opgelucht dat knip tussen verpleging en verzorging van tafel is
- 06-11-2013 06-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan de plenaire behandeling van de begroting EZ (XIII), Landbouw en Natuur
- 06-11-2013 06-11-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het notaoverleg Nota toekomst van de krijgsmacht
- 05-11-2013 05-11-2013 12:10 - Reclamezuilen ’s nachts uit
- 05-11-2013 05-11-2013 12:07 - Gemeenten moeten niet verdienen over rug goede doelen
- 05-11-2013 05-11-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan de Begroting Economische Zaken (XIII) (onderdeel Econ. en Innovatie)
- 05-11-2013 05-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het voortgezet algemeen overleg Groene Groei (AO d.d. 09/10)
- 05-11-2013 05-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan de plenaire behandeling van de begroting Infrastructuur en Milieu (XII)
- 05-11-2013 05-11-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het algemeen overleg Verkiezingsaangelegenheden
- 04-11-2013 04-11-2013 14:00 - Beter bod of HSL deels opnieuw aanbesteden
- 04-11-2013 04-11-2013 00:00 - Bijdrage Carla Dik-Faber aan het notaoverleg Vervoer HSL-Zuid / Alternatief Fyra
- 04-11-2013 04-11-2013 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het wetgevingsoverleg Belastingplan 2014 c.a.
- 04-11-2013 04-11-2013 00:00 - Bijdrage Gert-Jan Segers aan het wetgevingsoverleg Begrotingsonderdeel politie 2014
- 01-11-2013 01-11-2013 17:04 - ChristenUnie: stijging financiële hulpvragen bij kerken vragen om actie
- 01-11-2013 01-11-2013 00:00 - Schriftelijke vragen Gert-Jan Segers en Carola Schouten over doel 5000 politievrijwilligers in 2015