![Scheveningen haven.jpg](/l/library/download/urn:uuid:6522f5da-9f20-476d-b02c-99ed1a2b5821/scheveningen+haven.jpg?scaleType=6&width=1200&height=375)
Bijdrage Cynthia Ortega aan algemeen overleg Toekomst Publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie (PBO).
Bijdrage van ChristenUnie Tweede Kamerlid Cynthia Ortega-Martijn als lid van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid in een algemeen overleg met minister Kamp van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Onderwerp: Toekomst Publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie (PBO)
Kamerstuk: 32 500 - XV
Datum: 8 december 2011
Mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie): Voorzitter. Dit overleg is inderdaad een historisch moment. Aan het einde ervan moet namelijk duidelijk zijn of de product- en bedrijfsschappen nog bestaansrecht hebben. Ik ben dus heel erg benieuwd.
De ChristenUnie heeft zich de laatste tijd heel kritisch uitgelaten over de product- en bedrijfschappen. Er zijn ook heel veel ondernemers die hun bezwaren hebben geuit, bijvoorbeeld tegen de heffing, tegen de regeldruk en tegen het feit dat er geen inspraak is en dus geen democratisch proces. De ChristenUnie heeft er veel problemen mee dat publieke en private taken door elkaar lopen.
Op de achtergrond is het natuurlijk van belang dat de PBO's ook een nuttige rol spelen. Dat bleek onder andere ook uit de rondetafelgesprekken en de vele e-mailberichten die mijn fractie heeft mogen ontvangen. Het belang van plant- en diergezondheid en de voedselveiligheid zijn taken die mijn fractie goed geborgd wil zien. Volgens de regering zal het onderbrengen van deze taken bij de ministeries een extra kostenpost van ruim 30 mln. per jaar extra met zich brengen ten laste van de algemene middelen. Aan het begin komen daar ook nog eens extra kosten bij voor de overgangsfase. Ook dreigt het verlies van jarenlang opgebouwde expertise. Het compleet opheffen van de PBO's lijkt de regering dus geen aantrekkelijk perspectief. Is de minister ervan overtuigd dat ons land niet zonder de autonome, onmisbare taken van de PBO's kan? Is er echt geen alternatief voor het onderbrengen bij de ministeries? Ik krijg hier graag een reactie op. Is het misschien een idee om de branches het zelf te laten regelen?
Op dit moment voeren de PBO's natuurlijk meer taken uit dan alleen de bewindstaken en de taken over de gezondheid van onder andere planten en dieren en taken in het kader van voedselveiligheid. Deze andere taken noemde de minister niet a priori onmisbaar. Waarom vindt hij dat? Zeker in deze tijd van toenemende werkloosheid worden de vakmensen gemist. Bovendien moet er volgens mij meer accent liggen op duurzame economie. Minister, tel uit uw winst. Wat betekent dit bijvoorbeeld concreet voor het Hoofdbedrijfschap Ambachten? Dit zet zich onder andere in om het tekort aan arbeidskrachten in ambtelijke beroepen aan te pakken. Ook worden er waardevolle leerwerkplaatsen gecreëerd voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Is het de bedoeling van de minister dat deze activiteiten verdwijnen?
Zelfs het kabinet rekent op de PBO's bij de ondersteuning van de topsectoren. Er wordt verwacht dat de PBO's financieel bijspringen. Toch ziet het kabinet de ondersteuning van innovatie niet als een kerntaak voor de PBO's. Hoe ziet de minister dit? Hoe valt dit te rijmen? De minister stelt enkele criteria voor die het mogelijk zouden moeten maken om toch nog aanvullende taken uit te voeren. Hoe strikt worden deze criteria toegepast? Moet aan alle criteria worden voldaan? Zo niet, waar ligt dan de grens? Om het concreet te maken, vraag ik of de PBO's zich straks nog kunnen bezighouden met bijvoorbeeld arbeid en duurzaamheid, als daar voldoende draagvlak voor is. Graag ontvang ik een duidelijke reactie hierop.
Er is veel kritiek op de te grote financiële bijdrage die ondernemers moeten afstaan aan de PBO's. Een bepaald percentage van de omzet kan bijvoorbeeld redelijk klinken, maar niet als je bedrijf al met zwaar verlies draait. Ik roep de minister op om bij de PBO's erop aan te dringen dat zij streven naar heffingsverordeningen die op een breder draagvlak kunnen rekenen. Het aantekenen van bezwaar en beroep tegen de heffing moet ook sneller kunnen. De gang via de rechter is vaak te traag. Wat vindt de minister van een voorstel om bijvoorbeeld een onafhankelijke geschillencommissie in te stellen die de zaken zo veel mogelijk kan afhandelen voordat alles op het bordje van het College van Beroep voor het bedrijfsleven komt? Graag ontvang ik een reactie hierop.
Gebrek aan inspraak en transparantie is een doorn in het oog, hoewel er stappen in de goede richting zijn gezet om dit te verbeteren. De opt-out is een goede mogelijkheid om druk op de hervormingen te zetten. Als er onvoldoende draagvlak voor een PBO is, moet het mogelijk zijn om hiervan af te komen. Dit duurt nu eigenlijk allemaal veel te lang en is ook nog veel te ingewikkeld. Er gaan te veel jaren overheen voordat een PBO zonder draagvlak echt wordt beëindigd. Is de minister bereid om de procedure voor het afschaffen van bedrijfs- en productschappen eenvoudiger en sneller te maken? Dit kan bijvoorbeeld door bij tegenvallende uitkomsten uit een draagvlakonderzoek direct tot actie over te gaan of na één jaar het onderzoek te herhalen en niet pas na twee jaar, zoals het nu in het ontwerpbesluit staat. Wil de minister dit toezeggen?
Ik kom op de inspraak. De stem van de ondernemers moet beter worden gehoord. Nu hebben alleen de brancheorganisaties de mogelijkheid om mee te praten. Individuele ondernemers zijn nu volgens de wet uitgesloten. Een grote meerderheid van de ondernemingen is echter helemaal geen lid van een brancheorganisatie. In de nieuwe wet moeten wij recht doen aan de positie van individuele ondernemers. Wordt de inspraak van individuele ondernemers gegarandeerd? Graag krijg ik een toezegging hierop.
De ChristenUnie is heel erg kritisch over de PBO's. In ons verkiezingsprogramma staat zelfs dat wij die graag willen opheffen. Kijkend naar de verschillende uitdagingen waarmee wij nu geconfronteerd worden, wacht ik echter de antwoorden van de minister af. Als de minister onze bezwaren, die ik zojuist naar voren heb gebracht, kan wegnemen, zal ik dit meenemen naar de fractie en aan de hand daarvan onze definitieve visie voor de toekomst van de PBO's overwegen.
Voor meer informatie zie ook www.tweedekamer.nl.
- Labels
- Bijdragen
- Cynthia Ortega
Archief > 2011 > december
- 22-12-2011 22-12-2011 21:27 - Kerstgroet Carola Schouten
- 22-12-2011 22-12-2011 17:50 - Kerstgroet Arie Slob
- 22-12-2011 22-12-2011 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het voortgezet algemeen overleg Verhoging maximumsnelheid.
- 22-12-2011 22-12-2011 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het voortgezet algemeen overleg Wapenexportbeleid.
- 22-12-2011 22-12-2011 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het voortgezet algemeen overleg Kindermishandeling.
- 22-12-2011 22-12-2011 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het voortgezet algemeen overleg Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen.
- 22-12-2011 22-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het plenair debat VAO Mestvisie.
- 22-12-2011 22-12-2011 00:00 - Inbreng Cynthia Ortega inz. wijziging Wet inburgering ivm eigen verantwoord. inburgeringsplichtige.
- 22-12-2011 22-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het algemeen overleg Huisartsenzorg en tariefmaatregelen.
- 22-12-2011 22-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het algemeen overleg PGB.
- 21-12-2011 21-12-2011 22:20 - ChristenUnie wil maatschappelijke organisaties betrekken bij asielprocedure
- 21-12-2011 21-12-2011 17:28 - Subsidie voor vrijwillige schuldhulpverlening levert geld op
- 21-12-2011 21-12-2011 17:21 - ChristenUnie: 1040-urennorm is onhaalbaar
- 21-12-2011 21-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman in het plenair debat VAO Landbouw in Ontwikkelingslanden.
- 21-12-2011 21-12-2011 00:00 - Bijdrage Carola Schouten in het plenair debat inzake Najaarsnota 2011.
- 21-12-2011 21-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het algemeen overleg RRAAM.
- 21-12-2011 21-12-2011 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan AO Aanscherping maatregelen actieprogramma “Bestrijding discriminatie"
- 21-12-2011 21-12-2011 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Wapenexportbeleid.
- 21-12-2011 21-12-2011 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Nederlandse bijdrage VN missie Zuid Soedan.
- 21-12-2011 21-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het algemeen overleg PAS/Natura 2000.
- 20-12-2011 20-12-2011 16:50 - Slob: volgende keer kunnen kalkoenen mensen zijn
- 20-12-2011 20-12-2011 00:00 - Schriftelijke vragen Arie Slob inzake de overwegbotsing bij Maarsbergen.
- 20-12-2011 20-12-2011 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind plenair debat VAO Verzamel algemeen overleg vreemdelingen- en asielbeleid.
- 20-12-2011 20-12-2011 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind inzake obesitas in ontwikkelingslanden.
- 20-12-2011 20-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman van het algemeen overleg Antibioticagebruik in de veehouderij en dierziekten.
- 19-12-2011 19-12-2011 14:49 - Voordewind: met overlijden Kim Jong-Il nog weinig hoop Noord-Koreaanse bevolking
- 19-12-2011 19-12-2011 11:00 - Carola Schouten uitgeroepen tot ‘politiek talent van het jaar’
- 19-12-2011 19-12-2011 10:33 - ChristenUnie-Kamerlid zamelt geld in voor 3FM’s Serieus Request
- 19-12-2011 19-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het wetgevingsoverleg onderdeel Jeugdzorg van de begrotingen VWS en V & J.
- 16-12-2011 16-12-2011 14:50 - Schouten bespreekt misstanden prostitutie
- 16-12-2011 16-12-2011 14:34 - Slob: uitkomsten rapport Deetman confronterend en beschamend
- 16-12-2011 16-12-2011 00:00 - Schriftelijke vragen Carola Schouten inz. BTW-nummer eenmanszaak dat gelijk is aan burgerservicenr.
- 15-12-2011 15-12-2011 16:46 - Wiegman: ruimere inkomensgrens voor tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten
- 15-12-2011 15-12-2011 14:46 - ChristenUnie hekelt regelzucht thuisonderwijs
- 15-12-2011 15-12-2011 11:17 - ChristenUnie: kinderbijslag ook voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba
- 15-12-2011 15-12-2011 11:14 - Opinie Volkskrant: maak schuldhebbers en schuldeisers zelf verantwoordelijk
- 15-12-2011 15-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het plenair debat inzake de wijziging Wet tegemoetkoming chronisch zieken.
- 15-12-2011 15-12-2011 00:00 - Inbreng verslag (wetsvoorstel) Arie Slob inzake Plattelandswoningen.
- 15-12-2011 15-12-2011 00:00 - Inbreng verslag Carola Schouten inzake Wet bijzondere maatregelen financiële ondernemingen.
- 15-12-2011 15-12-2011 00:00 - Inbreng Carola Schouten inz. Wet aansprakelijkheidsbeperking DNB en AFM.
- 15-12-2011 15-12-2011 00:00 - Inbreng Carola Schouten Wijziging Algemene wet bestuursrecht, Wet griffierechten burgerlijke zaken.
- 15-12-2011 15-12-2011 00:00 - Bijdrage Cynthia Ortega aan het algemeen overleg Thuisonderwijs.
- 15-12-2011 15-12-2011 00:00 - Bijdrage van Joël Voordewind aan het algemeen overleg Kindermishandeling.
- 15-12-2011 15-12-2011 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Uitkomsten Europese Raad.
- 14-12-2011 14-12-2011 16:24 - ChristenUnie wil betere positie boeren
- 14-12-2011 14-12-2011 15:32 - Carola Schouten genomineerd voor ‘politiek talent van het jaar’
- 14-12-2011 14-12-2011 00:00 - Bijdrage Cynthia Ortega aan het plenair debat inz. Toekomst Publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie.
- 14-12-2011 14-12-2011 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het voortgezet algemeen overleg Landbouw- en visserijraad.
- 14-12-2011 14-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het algemeen overleg Behandelvoorbehoud GLB en Landbouw- en Visserijraad.
- 14-12-2011 14-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het algemeen overleg verhoging maximumsnelheid en veiligheid wegwerkers.
- 13-12-2011 13-12-2011 17:11 - Cynthia Ortega presenteert plan 'werken door de crisis heen'
- 13-12-2011 13-12-2011 00:00 - Bijdrage Cynthia Ortega aan het plenair debat inzake Begroting Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
- 12-12-2011 12-12-2011 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind inzake het wetgevingsoverleg OCW-begroting 2012, onderdeel Media.
- 12-12-2011 12-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het nota overleg MIRT.
- 09-12-2011 09-12-2011 17:18 - Voordewind: stemmen ronselen Egypte moet stoppen
- 08-12-2011 08-12-2011 17:14 - ChristenUnie: onbegrijpelijk dat meerderheid Kamer vetorecht verspeelt
- 08-12-2011 08-12-2011 17:12 - ChristenUnie Tweede Kamerlid Esmé Wiegman op natuurbezoek in Gelderland
- 08-12-2011 08-12-2011 00:00 - Inbreng Carola Schouten inzake wetsvoorstel Juridisch ouderschap vrouwelijke partner van de moeder.
- 08-12-2011 08-12-2011 00:00 - Inbreng Esmé Wiegman inzake wetsvoorstel Verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling.
- 08-12-2011 08-12-2011 00:00 - Inbreng Arie Slob inzake Gele Kaart bij kleine overtreding.
- 08-12-2011 08-12-2011 00:00 - Inbreng Arie Slob inz. Ontwerpbesluit tot wijz. b. capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur.
- 08-12-2011 08-12-2011 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind inzake geplande uitzetting stateloos echtpaar naar de Oekraïne.
- 08-12-2011 08-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het voortgezet algemeen overleg Decentralisatie Natuurbeleid.
- 08-12-2011 08-12-2011 00:00 - Bijdrage Cynthia Ortega aan algemeen overleg Toekomst Publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie (PBO).
- 07-12-2011 07-12-2011 15:32 - ChristenUnie en CDA: wie stak kerk in brand in Egypte?
- 07-12-2011 07-12-2011 14:47 - ChristenUnie: Alternatieven wegprojecten Rotterdam onvoldoende onderzocht
- 07-12-2011 07-12-2011 00:00 - Bijdrage Cynthia Ortega inz. wijz. Gemeentewet afschaffen bevoegdheid deelgemeenten in te stellen.
- 07-12-2011 07-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman-van Meppelen Scheppink inzake Nadere toelichting op de pgb-maatregelen 2012.
- 07-12-2011 07-12-2011 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenaire debat inzake de agenda van de Europese Top.
- 06-12-2011 06-12-2011 14:46 - Column
- 06-12-2011 06-12-2011 10:09 - ChristenUnie: Plannen waterveiligheid niet Zeelandproof
- 06-12-2011 06-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman inzake Begroting Economie, Landbouw en Innovatie, onderdeel Landbouw en Natuur
- 05-12-2011 05-12-2011 00:00 - Schriftelijke vragen Arie Slob inz. wachttijden bij in- en uitcheckpaaltjes OV-chipkaart op stations
- 05-12-2011 05-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman-van Meppelen Scheppink inzake het wetgevingsoverleg Water.
- 02-12-2011 02-12-2011 12:05 - Wiegman: Boeren niet dwingen tot uitbreiding
- 01-12-2011 01-12-2011 16:01 - Relatie met Egypte is niet gediend met halve waarheden
- 01-12-2011 01-12-2011 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Beleggingsverzekeringen / rol Kifid.
- 01-12-2011 01-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het algemeen overleg intensieve veehouderij.
- 01-12-2011 01-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het algemeen overleg mestvisie.
- 01-12-2011 01-12-2011 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het algemeen overleg duurzaam inkopen en Palmolie.