![Scheveningen haven.jpg](/l/library/download/urn:uuid:6522f5da-9f20-476d-b02c-99ed1a2b5821/scheveningen+haven.jpg?scaleType=6&width=1200&height=375)
Bijdrage Cynthia Ortega Wijziging Wet inburgering ivm versterking eigen verantw. inburgeringsplicht.
Bijdrage van ChristenUnie Tweede Kamerlid Cynthia Ortega-Martijn aan een plenair debat met minister Leers van Immigratie, Integratie en Asiel
Onderwerp: Wijziging van de Wet inburgering en enkele andere wetten in verband met de versterking van de eigen verantwoordelijkheid van de inburgeringsplichtige
Kamerstuk: 33 086
Datum: 10 april 2012
Mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie):
Voorzitter. Er mogen voorwaarden aan de toegang tot Nederland worden gesteld als men zich hier al heeft gevestigd, maar zeker ook voorafgaand aan de komst naar Nederland. Het is de verantwoordelijkheid van wie zich wil vestigen in ons land dat hij of zij al bekend is met zijn of haar toekomstige rechten en plichten, taal en gewoonten, beroepskwalificaties en cultuur. Het doel van inburgeren in het buitenland is het leggen van een stevig fundament waarop in Nederland in snel tempo kan worden gebouwd. Eenmaal in Nederland moet er verder worden gebouwd. Kennismaken met en handelen naar de Nederlandse cultuur is net als beheersing van de taal nodig om te integreren en volwaardig te participeren. Daar gaat dit wetsvoorstel over.
Het kabinet kiest ervoor om nieuwe accenten te leggen op het gebied van integratie en inburgering. Het accent waarmee de eigen verantwoordelijkheid bij de nieuwkomer wordt neergelegd, is wat mijn fractie betreft een prima zaak. Door middel van dit wetsvoorstel biedt het kabinet onder meer degenen die daarvoor de mogelijkheden hebben, de kans om een hoger taalniveau te behalen. Dat is in het belang van de inburgeraar. Hij of zij heeft geen belemmeringen om zich zo veel mogelijk te ontplooien. Dat is ook in het belang van de Nederlandse samenleving, zowel in economische als maatschappelijke zin.
De grondhouding van mijn fractie is bekend: positief waar het kan, kritisch waar het moet. Dat is bij dit wetsvoorstel niet anders. Mijn fractie steunt het uitgangspunt van eigen verantwoordelijkheid van harte, maar dat geldt niet voor bepaalde keuzes die hierbij worden gemaakt. Er is namelijk onvoldoende oog voor hen die zich in een kwetsbare positie bevinden, zonder dat sprake is van verwijtbaar gedrag. Wij beschouwen het als de taak van de overheid om daarbij verantwoordelijkheid te tonen. In het geval van de inburgeringsplicht betreft het onder meer de asielgerechtigden, de vluchtelingen, maar ook de genodigden. In onze optiek is daar in de huidige wet wel oog voor, maar wordt hiervan met dit wetsvoorstel afstand genomen.
Dit wetsvoorstel heeft invloed op circa 5500 asielgerechtigden en ongeveer 10.500 reguliere migranten. Dit wetsvoorstel stelt de asielgerechtigden vrijwel op dezelfde voet als de andere inburgeringsplichtigen. Dat doet echter onvoldoende recht aan de bijzondere en kwetsbare positie van deze groep. De desbetreffende mensen komen ons land vanwege legitieme redenen binnen: de situatie in het thuisland was zodanig onveilig en onhoudbaar dat zij het land noodgedwongen hebben moeten verlaten. Deze minister kent als geen ander de verschrikkelijke en schrijnende verhalen. Die doen inderdaad iets met een mens.
Mijn fractie voelt zich in deze overtuiging gesteund door de internationale verplichtingen die Nederland is aangegaan. Ik denk hierbij in het bijzonder aan artikel 34 van het Vluchtelingenverdrag, waardoor Nederland de verantwoordelijkheid heeft om de integratie van vluchtelingen te vergemakkelijken. Nederland moet het naturalisatieproces bespoedigen en de tarieven en kosten van deze procedure zo veel mogelijk verlagen. Artikel 33 van de richtlijn voor de erkenning van minimumnormen voor vluchtelingen lijkt mij ook relevant. In de optiek van mijn fractie staat dit wetsvoorstel op gespannen voet met deze verantwoordelijkheden, daar asielgerechtigden en vluchtelingen, waaronder genodigden, de boel zelf maar moeten regelen. Zij hebben echter geen sociaal netwerk en worden ook nog eens op kosten gejaagd. Waarom wordt er geen uitzondering voor deze doelgroep gemaakt?
Ik ga graag de belangrijke punten voor onze fractie langs. De asielgerechtigden worden met dit voorstel zelf verantwoordelijk voor het regelen van de inburgering en voor het betalen van de kosten daarvan. Asielgerechtigden en vluchtelingen hebben vaak echter geen sociaal netwerk waarop zij kunnen terugvallen, terwijl zij als geen ander een sociaal netwerk nodig hebben. Zij hebben noodgedwongen huis en haard moeten verlaten en komen hier om een nieuw bestaan op te bouwen. Een organisatie als VluchtelingenWerk doet geweldig werk voor deze groep nieuwkomers. De maatschappelijke ondersteuning vanuit de overheid vervalt met dit wetsvoorstel, waardoor VluchtelingenWerk onmogelijk de broodnodige begeleiding kan bieden. Ik wijs de minister erop dat het geld van de overheid wordt gebruikt om ongeveer twintig vrijwilligers aan te sturen. Dit kabinet zou dit geld niet als een kostenpost moeten zien, maar als een investering, die ook rendement gaat opleveren. Op de lange termijn zijn de vluchtelingen namelijk eerder zelfredzaam, komen ze minder snel in financiële problemen en hebben kinderen een betere uitgangspositie voor de toekomst. De minister weet het ook wel. Er is zo veel onderzoek gedaan naar de positie van vluchtelingen, waaruit onder andere blijkt dat ze heel snel integreren, maar dat ze ook heel snel het opleidingsniveau kunnen bereiken dat ze hadden in het land van herkomst. Daarom ben ik ook heel erg benieuwd naar de reactie van de minister op mijn amendement op stuk nr. 12.
Ik ga verder met de kosten. Ook daarbij geldt dat deze groep een zeer moeilijke uitgangspositie heeft. Mijn fractie acht het daarom onwenselijk om deze groep op te zadelen met duizenden euro's aan schuld. Daar komt nog bij dat veel asielgerechtigden al te maken hebben met een lening voor de inrichting van hun huis. Deze wordt al ingehouden op een uitkering. Daar zou deze lening nog bovenop komen. Dat noem ik een asociaal leenstelsel voor deze groep. Ik hoor graag van de minister hoe hij hierover denkt, ook gezien het amendement-Van Dam op stuk nr. 16. Indien dit amendement niet wordt aangenomen, zal ik een amendement indienen. Daarmee wordt bekeken of deze groep ten minste de rente niet hoeft te betalen over het geleende bedrag. Bovendien zorgt het ervoor dat de termijn van aanvang verlengd wordt van zes maanden naar twee jaar, zoals ook gebruikelijk is bij onze studenten.
Ik kom op de termijn voor inburgering. Ook hierbij worden asielgerechtigden onterecht op gelijke voet gesteld met reguliere nieuwkomers. De mogelijkheid om je in de centrale opvang voor te bereiden op de verplichte inburgering doet geen recht aan de weerbarstige praktijk. Volgens de minister zelf kan de asielgerechtigde door het verblijf in de centrale opvang minder voortvarend aan zijn integratie en inburgeringsproces beginnen. Mijn amendement op stuk nr. 11 helpt de minister dan ook om consequent te zijn. Graag wil ik een reactie hierop.
Ik ben benieuwd naar de uitvoerbaarheid van een aantal zaken. Artikel 6 gaat over de ontheffingsgronden. Op grond waarvan kan deze minister er echter van worden overtuigd dat een inburgeringsplichtige aantoonbaar inspanningen heeft geleverd zodat het redelijkerwijs niet mogelijk is om aan de verplichting te voldoen? Waar denkt de minister dan aan? Wordt hier nadere invulling aan gegeven? Aan welke criteria zal worden getoetst? Dezelfde vraag heb ik bij artikel 7, lid 3a. Is de minister het met mij eens dat willekeur voorkomen dient te worden? Zo ja, hoe gaat hij hier dan voor zorg dragen?
Ik sluit af met de koppeling met het vreemdelingenrecht. Met name het uitgangspunt dat het niet slagen voor het inburgeringsexamen leidt tot intrekking van de verblijfsvergunning, is best wel heftig. Ook de Raad van State adviseert deze sanctie te schrappen vanwege het beginsel van proportionaliteit en uitvoerbaarheid. Ik neem aan dat dit is geregeld in de Algemene Maatregel van Bestuur Vreemdelingenbesluit. Het kabinet is voornemens deze sanctie te gebruiken indien er sprake is van verwijtbaar gedrag. Hoe gaat de minister dit toetsen en op basis waarvan? Gaat de minister die sanctie gebruiken als laatste redmiddel, of is het gelijk over en uit?
Voor meer informatie: www.tweedekamer.nl.
- Labels
- Bijdragen
- Cynthia Ortega
Archief > 2012 > april
- 28-04-2012 28-04-2012 16:26 - Hoe het crisisakkoord tot stand kwam. Arie Slob en anderen vertellen.
- 27-04-2012 27-04-2012 21:18 - Zijn de openbare lichamen Bonaire, St Eustatius en Saba straks klaar voor verkiezingen?
- 27-04-2012 27-04-2012 11:02 - Arie Slob voorgedragen als kandidaat lijsttrekker ChristenUnie
- 26-04-2012 26-04-2012 23:55 - ChristenUnie: we hebben geknokt voor evenwichtig crisispakket
- 26-04-2012 26-04-2012 11:26 - ChristenUnie: Meer geld voor beveiliging Joodse instelling cruciaal
- 26-04-2012 26-04-2012 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het plenair debat over beveiligingskosten voor joodse instellingen
- 26-04-2012 26-04-2012 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan VSO Voorhangbrief inz invoering prestatiebekostinging 2lijns curatieve GGZ
- 26-04-2012 26-04-2012 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het plenair debat over de nieuw op te stellen begroting voor 2013
- 25-04-2012 25-04-2012 21:56 - Wiegman wil weidegang koeien stimuleren
- 25-04-2012 25-04-2012 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het voortgezet schriftelijk overleg Landbouw- en visserijraad
- 25-04-2012 25-04-2012 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het voortgezet algemeen overleg Maatschappelijk verantwoord ondernemen
- 25-04-2012 25-04-2012 00:00 - Inbreng schriftelijk overleg Carola Schouten inzake Nederlands Nationaal Hervormingsprogramma 2012
- 24-04-2012 24-04-2012 00:00 - Inbreng Esmé Wiegman inzake Landbouw- en Visserijraad 26 en 27 april 2012
- 24-04-2012 24-04-2012 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het plenair debat over de ontstane politieke situatie
- 24-04-2012 24-04-2012 00:00 - Schriftelijke vragen Esmé Wiegman over De financiële situatie van EuroPsyche
- 24-04-2012 24-04-2012 00:00 - Inbreng verslag Cynthia Ortega inzake Wijziging Wet schadeloosstelling leden Tweede Kamer
- 23-04-2012 23-04-2012 21:05 - Slob: "Eerst crisisaanpak, dan verkiezingen!"
- 21-04-2012 21-04-2012 16:52 - Slob: crisis nu aanpakken en verkiezingsdatum vaststellen
- 20-04-2012 20-04-2012 00:00 - Schriftelijke vragen Arie Slob over de verkeersveiligheid op de A44 bij Kaagbrug
- 20-04-2012 20-04-2012 00:00 - Schriftelijke vragen Arie Slob over Vangrails
- 19-04-2012 19-04-2012 08:58 - ChristenUnie presenteert Idealen in crisistijd
- 19-04-2012 19-04-2012 00:00 - Inbreng Carola Schouten inzake Ex ante financiering depositogarantiestelsel
- 19-04-2012 19-04-2012 00:00 - Inbreng Carola Schouten inzake Raming der voor de Tweede Kamer in 2013 benodigde uitgaven
- 19-04-2012 19-04-2012 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het algemeen overleg Deeltijdonderwijs
- 19-04-2012 19-04-2012 00:00 - Inbreng verslag Cynthia Ortega inzake Wijziging Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
- 18-04-2012 18-04-2012 12:54 - ChristenUnie: schep kansen voor ieders talent
- 18-04-2012 18-04-2012 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het algemeen overleg Kwaliteit Jeugdzorg en macht gezinsvoogd
- 18-04-2012 18-04-2012 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Meerjarige Strategische Plannen 2012-2015
- 17-04-2012 17-04-2012 16:19 - ChristenUnie stemt tegen wetsontwerp herindeling Goeree-Overflakkee, Wiegman licht toe.
- 17-04-2012 17-04-2012 00:00 - Inbreng Cynthia Ortega: Nader verslag wetsvoorstel eindtoets en leerling- en onderwijsvolgsysteem po
- 17-04-2012 17-04-2012 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind over Vrouwenrechten in Egypte
- 17-04-2012 17-04-2012 00:00 - Bijdrage Carola Schouten aan het plenair debat over de Wet bankenbelasting
- 16-04-2012 16-04-2012 13:44 - Ortega-Martijn wil snel debat over uitspraak kort geding
- 16-04-2012 16-04-2012 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het nota overleg Mensenrechtenbeleid
- 16-04-2012 16-04-2012 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het wetgevingsoverleg Herindelingsvoorstel Goeree-Overflakkee
- 13-04-2012 13-04-2012 15:33 - Ortega-Martijn: Eigen kerkgebouw onmisbaar voor gemeente
- 13-04-2012 13-04-2012 15:08 - Artikel zorgvisie: Grote onduidelijkheid overheveling begeleiding naar Wmo
- 13-04-2012 13-04-2012 00:00 - Schriftelijke vragen Cynthia Ortega over de efficiëntie van de Nederlandse schuldhulpverlening
- 12-04-2012 12-04-2012 18:05 - Ortega-Martijn wil opheldering over effectiviteit schuldhulp
- 12-04-2012 12-04-2012 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het voortgezet algemeen overleg Grondstoffen en afval
- 12-04-2012 12-04-2012 00:00 - Inbreng Carola Schouten inzake Voorhang concept uitvoeringsregeling Geefwet
- 12-04-2012 12-04-2012 00:00 - Inbreng Cynthia Ortega inzake Wijziging Wet educatie en beroepsonderwijs
- 12-04-2012 12-04-2012 00:00 - Schriftelijke vragen Arie Slob inzake Kort volgen op de spoorcorridor OV-SAAL
- 12-04-2012 12-04-2012 00:00 - Schriftelijke vragen Arie Slob inz. Veiling GSM-frequenties en mogelijke interferentie met GSM-rail
- 12-04-2012 12-04-2012 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind over de veroordeling van de winnares van de Mensenrechtentulp
- 11-04-2012 11-04-2012 14:26 - ChristenUnie pleit voor fatsoenlijke behandeling vluchtelingen
- 11-04-2012 11-04-2012 12:53 - Reactie ChristenUnie op rapport Commissie-De Wit
- 11-04-2012 11-04-2012 00:00 - Bijdrage Cynthia Ortega aan plenair debat Herzieningswet toegelaten instellingen volkshuisvesting
- 11-04-2012 11-04-2012 00:00 - Inbreng Cynthia Ortega inzake de Invoeringswet Wet werken naar vermogen
- 11-04-2012 11-04-2012 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen
- 11-04-2012 11-04-2012 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Suriname
- 11-04-2012 11-04-2012 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Sudan
- 10-04-2012 10-04-2012 17:13 - ChristenUnie: haast geboden bij steun voor ouders met relatieproblemen
- 10-04-2012 10-04-2012 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het voortgezet algemeen overleg Voedselprijzen en voedselspeculatie
- 10-04-2012 10-04-2012 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het voortgezet algemeen overleg Administratieve lasten care
- 10-04-2012 10-04-2012 00:00 - Bijdrage Cynthia Ortega aan het voortgezet algemeen overleg Armoede en schuldenbeleid
- 10-04-2012 10-04-2012 00:00 - Bijdrage Cynthia Ortega Wijziging Wet inburgering ivm versterking eigen verantw. inburgeringsplicht.
- 10-04-2012 10-04-2012 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind aan het algemeen overleg Afghanistan
- 06-04-2012 06-04-2012 16:21 - ChristenUnie positief over advies Onderwijsraad
- 06-04-2012 06-04-2012 16:18 - ChristenUnie: ambassadeur Koeweit op het matje om sluiten kerk na fatwa
- 06-04-2012 06-04-2012 16:13 - ChristenUnie: plannen piraterijbestrijding te vaag
- 05-04-2012 05-04-2012 13:51 - ChristenUnie: burgers voorbereiden op financiële terugval nieuwe kabinetsmaatregelen
- 05-04-2012 05-04-2012 00:00 - Inbreng Cynthia Ortega inzake Wijziging Wet aanpassing arbeidsduur bevordering flexibel werken
- 05-04-2012 05-04-2012 00:00 - Schriftelijke vragen Joël Voordewind over bericht dat kerk in Koeweit noodgedwongen moet sluiten
- 05-04-2012 05-04-2012 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan voortgezet algemeen overleg Duurzaam inkopen en palmolie
- 05-04-2012 05-04-2012 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het voortgezet algemeen overleg Water en ontwikkeling
- 05-04-2012 05-04-2012 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het VAO Maatschappelijke opvang / Vrouwenopvang / Zwerfjongeren
- 05-04-2012 05-04-2012 00:00 - Inbreng Cynthia Ortega inzake Wetsvoorstel bevorderen meer doelmatige leerwegen beroepsonderwijs
- 05-04-2012 05-04-2012 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het algemeen overleg Biotechnologie en kwekersrecht
- 05-04-2012 05-04-2012 00:00 - Bijdrage Arie Slob aan het algemeen overleg Nieuwe Westelijke Oeververbinding
- 05-04-2012 05-04-2012 00:00 - Bijdrage Joël Voordewind AO Standpunt EU over veroordeling geweld Israelische kolonisten
- 04-04-2012 04-04-2012 12:10 - ChristenUnie: huurverhoging moet onderdeel integrale hervorming woningmarkt zijn
- 04-04-2012 04-04-2012 00:00 - Inbreng Carola Schouten inzake de Wet versterking bestuur pensioenfondsen
- 04-04-2012 04-04-2012 00:00 - Bijdrage Cynthia Ortega aan het plenair debat inzake huurverhoging op grond van inkomen
- 04-04-2012 04-04-2012 00:00 - Bijdrage Esmé Wiegman aan het plenair debat over Wijziging Wet maatschappelijke ondersteuning
- 04-04-2012 04-04-2012 00:00 - Inbreng Arie Slob inzake standpunt doortrekking A15 naar A21 in regio Arnhem Nijmegen
- 04-04-2012 04-04-2012 00:00 - Bijdrage Cynthia Ortega aan het algemeen overleg Armoede- en schuldenbeleid
- 03-04-2012 03-04-2012 00:00 - Schriftelijke vragen Esmé Wiegman: NMA pleit voor apart invoedingstarief decentrale energieopwekking
- 02-04-2012 02-04-2012 00:00 - Schriftelijke vragen Arie Slob over koperdiefstal