![Scheveningen haven.jpg](/l/library/download/urn:uuid:6522f5da-9f20-476d-b02c-99ed1a2b5821/scheveningen+haven.jpg?scaleType=6&width=1200&height=375)
Bijdrage debat over marktwerking in de publieke sector
Mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie):
Mevrouw de voorzitter. In de afgelopen jaren zijn tal van debatten
gevoerd over de zin en de onzin van marktwerking. Voorstanders zien
marktwerking als het wondermiddel voor kwaliteitsverbetering,
efficiency, meer keuzevrijheid, meer innovatie, betere prijzen en
toegankelijkheid. Tegenstanders zien marktwerking als een
oneigenlijk middel om de kosten te beheersen, waarbij de belangen
van de burgers ondergeschikt worden gemaakt aan
efficiencyoverwegingen. Het is daarom goed om vandaag dit debat te
voeren.
Bij de introductie van marktwerking in de publieke sector maakt de
zorg van de overheid gedeeltelijk plaats voor de onzichtbare hand
van de markt, voor concurrentie, voor afstemming van vraag op
aanbod, keuzevrijheid enzovoorts. Echter, juist omdat het om de
publieke sector gaat, moet er wat de ChristenUnie betreft ruimte
blijven voor regulering. De hand van de overheid moet waar nodig
zichtbaar blijven om het belang van de burger en dat van de
samenleving te beschermen. Het publieke belang moet dus gewaarborgd
zijn.
Marktwerking in de publieke sector is niet een eenduidig begrip. De
betekenis ervan verschilt per sector waar de marktwerking wordt
ingevoerd. Vooral denk ik daarbij aan de aspecten keuzevrijheid,
toegankelijkheid en kwaliteitsborging. Verzelfstandiging van de NS
is bijvoorbeeld een heel ander verhaal dan marktwerking in de
energiesector. De consument kan nu wel kiezen tussen verschillende
energieaanbieders, maar niet tussen verschillende
treinmaatschappijen op hetzelfde traject. Marktwerking in de sector
van de zorg is weer anders. Daar is veel aandacht nodig voor behoud
van de kwaliteit, want daar gaat het om kwetsbare mensen die
onvoldoende in staat zijn om als marktpartij te kunnen
functioneren. Per sector zal dus de vraag gesteld moeten worden of
het publieke belang goed is geborgd. Vragen die dan bijvoorbeeld
gelden zijn: heeft de overheid voldoende mogelijkheden om
corrigerend op te treden, welke effecten heeft de marktwerking op
de betaalbaarheid en op de leveringszekerheid van een goed? Per
sector zullen de antwoorden op deze vragen verschillen. Graag hoor
ik van de minister op welke manier deze vragen aan de orde komen
bij het vormgeven van het beleid.
Mijn fractie is blij met de toon van de brief van het kabinet.
Daarmee geeft het aan dat centraal dient te staan de vraag in
hoeverre de burger baat heeft bij hervormingen. Mijn fractie
waardeert daarom het initiatief van het kabinet om een grondig
onderzoek te laten uitvoeren naar de gevolgen van marktwerking en
om bij dat onderzoek de effecten op de kwaliteit van het werk en de
arbeidsvoorwaarden te betrekken. Welke sectoren wil de minister
laten onderzoeken, ook de sector van de zorg, van het vervoer en
van de energie? Ook is mijn fractie benieuwd naar de tevredenheid
van burgers over de toegenomen keuzevrijheid en de andere vermeende
voordelen van marktwerking. Ik denk dan met name aan de
energiesector. Wil een consument wel zoveel te kiezen hebben,
vooral als de verschillen niet bijzonder groot zijn en het erg
tijdrovend is om de voordelen van de verschillende aanbieders met
elkaar te vergelijken? Op welke termijn zal de Kamer het resultaat
van dit onderzoek ontvangen?
Met dit debat kunnen wij wat mij betreft niet voorbijgaan aan de
rol van de Europese Unie. Marktwerking in de Nederlandse publieke
sector wordt nogal eens bepaald door richtlijnen van de EU. De
speelruimte van Nederland is soms dus beperkt, maar waar mogelijk
moeten wij de ruimte die er is tijdig benutten, zodat wij niet voor
voldongen feiten komen te staan.
Tot slot. Wat mijn fractie betreft, moet aangetoond worden dat de
uitvoering van eventuele toekomstige publieke taken door de markt
voordelen biedt ten opzichte van de bestaande situatie. Met
"voordelen" bedoel ik beproefde voordelen. Die moeten
zorgvuldig worden bediscussieerd.
De heer Vendrik (GroenLinks):
Mevrouw Ortega-Martijn heeft gelijk wat de Europese Unie betreft,
behalve dat de nationale lidstaten altijd vooraf instemmen.
Nederland heeft altijd op voorhand ingestemd met al die
marktwerkingprocessen die vanuit Europa op ons neerdaalden.
U maakte zojuist een kritische opmerking over de energiemarkt. Waar
leidt die opmerking toe? Heeft u spijt van de marktwerking in de
energiesector? Moeten wij ermee stoppen? Moet de minister nog eens
diep gaan nadenken? Wat is de politieke portee van uw vraag?
Mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie):
Ik heb geen spijt en mijn fractie ook niet. Het gaat erom dat, als
wij in de toekomst voor beslissingen staan, wij in ieder geval
moeten leren van de geschiedenis. Mijn vraag over de energie is er
alleen op gericht om aan te geven dat, als de overheid beslist dat
een of andere markt wordt geliberaliseerd, wij ook vooraf moeten
nadenken over de vraag wat dit betekent voor het publieke belang,
voor de belastingbetaler, voor de consument. Op dit moment is het
voor sommige mensen gewoon moeilijk om iedere keer te schakelen
tussen energiebedrijven. Dat zijn ook argumenten en beweegredenen
die wij in de toekomst moeten meenemen.
Bron: ongecorrigeerd stenogram
- Labels
- Bijdragen
- Cynthia Ortega
Archief > 2007 > mei
- 31-05-2007 31-05-2007 11:38 - Bijdrage debat over de Wet veiligheidsonderzoeken
- 31-05-2007 31-05-2007 11:31 - Bijdrage debat over de uitspraken van staatssecretaris Timmermans inzake het EU-lidmaatschap
- 30-05-2007 30-05-2007 15:10 - Overleg over de Nota Ruimte
- 30-05-2007 30-05-2007 15:09 - ChristenUnie wil debat over China
- 30-05-2007 30-05-2007 11:13 - Bijdrage debat over marktwerking in de publieke sector
- 29-05-2007 29-05-2007 19:45 - Straf klant van misbruikte prostitué
- 29-05-2007 29-05-2007 15:17 - Bijdrage debat over de Postwet
- 29-05-2007 29-05-2007 15:06 - Overleg over het waterketenbeleid
- 29-05-2007 29-05-2007 10:47 - Overleg over programma 'De Uitdaging'
- 25-05-2007 25-05-2007 15:57 - Vragen over een godsdienstwet in Tadzjikistan
- 25-05-2007 25-05-2007 15:24 - ChristenUnie zet bijl in ‘fout hout’
- 25-05-2007 25-05-2007 14:47 - Inbreng bij de wijziging van de Embryowet
- 25-05-2007 25-05-2007 14:31 - Bijdrage spoeddebat Europese Grondwet
- 24-05-2007 24-05-2007 14:10 - Overleg over de HSL-Zuid
- 24-05-2007 24-05-2007 13:31 - Overleg over de milieuraad
- 24-05-2007 24-05-2007 13:16 - Overleg over stemmachines
- 24-05-2007 24-05-2007 10:19 - Overleg over het geneesmiddelenbeleid
- 24-05-2007 24-05-2007 10:12 - Overleg over diervoeders
- 23-05-2007 23-05-2007 14:44 - Inbreng bij Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
- 23-05-2007 23-05-2007 13:25 - Overleg over ondere andere kernenergie
- 23-05-2007 23-05-2007 13:20 - Overleg over het veiligheidsprogramma
- 23-05-2007 23-05-2007 13:09 - Overleg over het beleid van het ministerie van Binnenlandse Zaken
- 23-05-2007 23-05-2007 11:52 - Overleg over sociale werkvoorziening
- 23-05-2007 23-05-2007 11:38 - Overleg over armoede- en schuldenbeleid
- 23-05-2007 23-05-2007 11:31 - Paal en perk stellen aan Europa
- 22-05-2007 22-05-2007 11:48 - Bijdrage verantwoordingsdebat
- 21-05-2007 21-05-2007 15:11 - Vragen over medische heroïneverstrekking nabij scholen
- 21-05-2007 21-05-2007 11:45 - Vragen over overdragen van middelen aan scholen bij faillissement van schoolbegeleidingsdienst
- 19-05-2007 19-05-2007 20:28 - Vriendendag groot succes
- 17-05-2007 17-05-2007 13:10 - Toespraak Eurospirit Joel Voordewind
- 16-05-2007 16-05-2007 17:19 - Dankbaar maar niet zorgeloos
- 11-05-2007 11-05-2007 19:41 - ChristenUnie blij met pleidooi voor terughoudende berichtgeving media
- 11-05-2007 11-05-2007 11:20 - Toezicht en instructie bij palliatieve sedatie
- 08-05-2007 08-05-2007 15:13 - 'De boodschap moet zo wel overkomen'
- 07-05-2007 07-05-2007 13:30 - Vragen over fietsenbergingen in het bouwbesluit
Reacties op 'Bijdrage debat over marktwerking in de publieke sector'
Geen berichten gevonden
Log in om te kunnen reageren op nieuwsberichten.