![Scheveningen haven.jpg](/l/library/download/urn:uuid:6522f5da-9f20-476d-b02c-99ed1a2b5821/scheveningen+haven.jpg?scaleType=6&width=1200&height=375)
Inbreng bij invoeringswet Wet ruimtelijke ordening
De leden van de ChristenUniefractie hebben kennis genomen van
onderhavig wetsvoorstel, welke een noodzakelijke voorwaarde vormt
voor de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening. De Wro is
op tal van terreinen gerelateerd aan andere wetten en regelingen.
Ten gevolge van de invoering van de Wro behoeven al deze wetten en
regelingen aanpassing. Met de Invoeringswet Wet ruimtelijke
ordening wordt dit gerealiseerd.
Deze leden onderstrepen de opvatting van de regering dat de nieuwe
Wro en de Uitvoeringswet Wro eigenlijk iedereen raakt (p.22 MvT).
Zij zijn dan ook blij dat door het ministerie van VROM een
begeleidingsproject ‘Invoering Wro’ is opgezet, waarbij
door middel van een breed informatiepakket,
informatiebijeenkomsten, cursussen, een helpdesk, enz., de
samenleving zal worden geïnformeerd.
De leden van de ChristenUnie stemmen in met de doelstellingen van
de Invoeringswet. Daarbij beogen de aanpassingen van bestaande
wetgeving geen verschuivingen van bevoegdheden, effecturen de
overgangsbepalingen een zo soepel mogelijke overgang van het oude
naar het nieuwe stelsel en dragen de intrekkingbepalingen bij aan
een overzichtelijker stelsel van wetgeving.
Deze leden kunnen zich ook vinden in de benadering van de regering
waar het gaat over de mogelijke incidentele kosten voor gemeenten
die het gevolg zijn van de invoering van de Wro. Weliswaar zijn een
aantal zaken daarbij nog onduidelijk, maar het is zo dat ook onder
de vigerende WRO reeds een 10-jaarlijkse herzieningsverplichting
geldt. Voor het grondgebied waar dus reeds een
bestemmingsplanverplichting geldt, is een geldverslindende
inhaalslag dan ook niet aan de orde. Het zou deze leden niet
verbazen dat de financiële meevallers voor gemeenten en
provincies, b.v. ten gevolge van de introductie van de
beheersverordeningen, dan wel ten gevolge van eenvoudiger
goedkeuringsprocedures of vereenvoudigde wetsystematiek met
betrekking tot aan de Wro gerelateerde wetten, groter zullen zijn
dan de mogelijke financiële nadelen. De leden van de
ChristenUnie verzoeken de regering, de Tweede Kamer te zijner tijd
te informeren over de uitkomsten van het overleg ter zake, dat met
zowel het IPO als de VNG gevoerd zal worden (blz. 24 MvT).
In de MvT geeft de regering aan te beseffen dat zowel Eerste- als
Tweede Kamer van mening zijn dat een toename van de bestuurlijke
drukte voorkomen moet worden (p. 4 MvT). Op basis daarvan zijn,
m.b.t. de bevoegdheden van de bestuursorganen van de
Wgr-plusregio’s de uitgangspunten gehanteerd van
‘verlengd lokaal bestuur’,
‘complementariteit’ en
‘bevoegdheidverdeling’. De leden van de ChristenUnie
constateren op basis van de MvT (p.3) dat de VNG en het IPO
intensief betrokken zijn geweest en hebben ingestemd met de
wetgeving die leidde tot de instelling van de
Wgr-plusregio’s. De regering stelt verder dat de
bevoegdheidsverdeling in het kader van de Wro voldoet aan de met
IPO en VNG gemaakte afspraken over de
verantwoordelijkheidsverdeling tussen de gemeenten, provincies en
de WGr-plusregio’s (MvT p.4). Over de voorgestelde invulling
van hoofdstuk 5 Wro, meldt de regering dat ook hierover bestuurlijk
overleg is gevoerd met VNG en IPO en dat dat overleg tot
overeenstemming heeft geleid. De leden van de ChristenUnie
constateren echter ook, dat de in het jaar 2002 rond de
Wgr-plusregio’s, en recenter, de in het kader van het
onderhavige wetsvoorstel gemaakte afspraken nog steeds, of weer,
tot uiteenlopende opvattingen blijken te leiden. Deze leden baseren
dit oordeel op de inbreng van zowel het IPO als van verschillende
afzonderlijke provinciebesturen. Hoe moeten deze leden dit
provinciale pleidooi zien in het licht van de gememoreerde en
veronderstelde overeenstemming? Wat is het oordeel van de regering
met betrekking tot de door het IPO uitgesproken voorkeur om
Hoofdstuk 5 voorlopig ‘leeg’ te laten en invulling
daarvan mede afhankelijk te maken van de discussie in het kader van
de inrichting van het (midden)bestuur? Dit provinciale pleidooi
spreekt de leden van de ChristenUniefractie in ieder geval aan.
Deze leden achten de Wro of de invoeringswet niet het forum om een
dergelijke principiële discussie te voeren. Het
‘procedurevoorstel’ van het IPO voorkomt vergaande
vertraging van de inwerkingtreding van zowel de Wro als de
Invoeringswet Wro. Tot het moment dat beleidsmatige keuzes zijn
gemaakt over het middenbestuur kunnen provincies en
Wgr-plusregio’s op basis van samenwerking zich voordoende
problemen tot oplossing brengen.
Tegelijkertijd motiveert de regering haar keuze om hoofdstuk 5
wél in te vullen tegen de achtergrond van de recentelijk
gestarte politieke en bestuurlijke meningsvorming over de toekomst
van het zogenaamde middenbestuur (MvT. P.6). Is de regering,
ondanks deze elkaar tegensprekende benaderingswijzen, bereid, de
benadering van de gezamenlijke provincies over te nemen en dit door
middel van een Nota van wijziging duidelijk te maken? De leden van
de ChristenUnie achten dit een begaanbare weg, immers ook de
regering sluit niet uit dat de discussie over het middenbestuur kan
leiden tot een heroriëntatie van de Wro en de invoering
daarvan (mvT. P.6).
Ten aanzien van de ‘Beheersverordening’ (blz.11, MvT)
is er sprake van een enge en een ruime interpretatie. De discussie
hierover op het ministerie is nog gaande. De leden van de
ChristenUniefractie vragen zich af of beide interpretaties in den
lande naast elkaar kunnen bestaan. Zo nee, wanneer wordt dan
duidelijk welke interpretatie geldend is? Zo ja, zal dat niet
leiden tot onduidelijkheid en verwarring en welke mogelijke
consequenties kan dat hebben?
Met betrekking tot Artikel 7.8, onderdelen A en B
(Spoedwetwegverbreding) en artikel 7.9 (Tracéwet)
constateren de leden van de ChristenUnie dat de regering de
opvatting van de Raad van State, aangaande de onderbouwing of
motivering van de voorgestelde aanpassing, niet deelt en dat de
regering deze aanpassing aanmerkt als een ‘technische
wijziging’. Deze leden vragen de regering of het niet te
denken moet geven dat de RvS de betreffende wetswijziging blijkbaar
nadrukkelijk anders heeft geïnterpreteerd. Blijkbaar kan dit
artikel met zodanige andere ogen gelezen worden, dat de door de RvS
bepleitte aanvulling van de MvT, juist wenselijk is! Is de regering
bereid de ten aanzien van dit onderdeel blijkbaar bestaande
onduidelijkheid in de toelichting alsnog weg te nemen?
M.b.t de Natuurbeschermingswet 1998 wordt bepaald (zie b.v. de
leden 9 en 10 van artikel 19.j NB 1998) dat, wanneer gedeputeerde
staten niet binnen de daarvoor gestelde termijn een besluit tot
onthouding van goedkeuring hebben genomen, het besluit wordt geacht
te zijn goedgekeurd (MvT. P.9). De leden van de ChristenUnie vragen
zich af of met deze bepaling, ten gevolge van eventuele nalatigheid
van gedeputeerde staten, geen ongewenste schade aan natuurgebieden
kan ontstaan? Kan een dergelijke bepaling niet leiden tot een vorm
van beloning voor het niet of onvoldoende beoordelen van in
procedure gebrachte plannen? Dezelfde vragen gaan op voor de
Interimwet Stad- en milieubenadering (art.8.2)
Op blz. 15 van de MvT is sprake van aanhouding van een
bouwaanvraag. De wet zal, naar deze leden begrepen hebben, nog via
een nota van wijziging worden aangepast, waardoor een vergunning,
die aantoonbaar in strijd met het bestemmingsplan is verleend, kan
worden ingetrokken. De leden van de ChristenUnie vragen zich af of
een dergelijke bepaling niet tot grote onzekerheid zal leiden bij
degenen aan wie een bouwvergunning is verleend? Kunnen mensen er
nog wel vanuit gaan dat een verleende bouwvergunning terécht
is verleend? Tot wanneer kan een, achteraf bezien onterecht
verleende bouwvergunning, weer worden ingetrokken? Hoe zal
bijvoorbeeld worden gehandeld in het geval dat de bouw van een
woning, op basis van een, achteraf bezien, onterecht verleende
bouwvergunning reeds heeft plaats gevonden? Dient bij deze
mogelijkheid tot intrekking niet een zodanige beperking te worden
aangebracht dat de mogelijkheden hiertoe in de tijd worden
begrensd? Wie is in een dergelijke situatie verantwoordelijk voor
eventuele schade en reeds gemaakte kosten? Is deze
risicoaansprakelijkheid afdoende geregeld? Zo ja, hoe?
- Labels
- Bijdragen
- Esmé Wiegman
Archief > 2007 > maart
- 30-03-2007 30-03-2007 14:20 - CO2-uitstoot op energierekening van huishouden
- 30-03-2007 30-03-2007 11:22 - Inbreng bij wijziging van de Octrooiwet
- 29-03-2007 29-03-2007 17:23 - Inbreng over de voortgang van de WMO
- 29-03-2007 29-03-2007 17:20 - Inbreng bij Wijziging van de Wet medezeggenschap clienten zorginstellingen
- 29-03-2007 29-03-2007 14:58 - Inbreng bij invoeringswet Wet ruimtelijke ordening
- 29-03-2007 29-03-2007 13:06 - Inbreng bij wijziging van de Wet Inkomstenbelasting 2001
- 29-03-2007 29-03-2007 13:00 - Inbreng over onder andere de wijziging van de Wet studiefinanciering 2000
- 29-03-2007 29-03-2007 12:57 - Overleg over de RAZEB
- 29-03-2007 29-03-2007 12:50 - Overleg over de UNIFIL
- 29-03-2007 29-03-2007 11:50 - Bijdrage debat over de wijziging van de Opiumwet
- 29-03-2007 29-03-2007 11:27 - Overleg over gewasschade Aalsmeer
- 28-03-2007 28-03-2007 13:40 - Vliegende start voor Ed Anker
- 28-03-2007 28-03-2007 12:04 - ChristenUnie vindt medestanders in verbod op paddo’s
- 28-03-2007 28-03-2007 11:38 - Bijdrage debat over de mogelijkheid om met studiefinanciering in het buitenland te studeren
- 28-03-2007 28-03-2007 10:14 - Arie Slob doet mee aan Walk4Water
- 28-03-2007 28-03-2007 09:39 - Arie Slob neemt Lofprijs in ontvangst
- 27-03-2007 27-03-2007 15:19 - Neem een kijkje in de Tweede Kamer!
- 27-03-2007 27-03-2007 11:01 - Bijdrage debat over de wijziging van de Leerplichtwet
- 26-03-2007 26-03-2007 10:54 - ChristenUnie wint Lofprijs der Nederlandse Taal
- 23-03-2007 23-03-2007 14:30 - Vragen over bepaalde typen clustermunitie
- 22-03-2007 22-03-2007 14:00 - Overleg arbeidsongeschiktheid
- 22-03-2007 22-03-2007 11:19 - Overleg over verklaring omtrent gedrag
- 22-03-2007 22-03-2007 11:11 - Inbreng bij Fiscale Onderhoudswet
- 21-03-2007 21-03-2007 17:28 - Coalitie verdeeld over coffeeshopbeleid
- 21-03-2007 21-03-2007 17:20 - Kamervragen over positie christenen in Kazachstan
- 21-03-2007 21-03-2007 16:55 - Kamervragen over noodhulp aan Palestijnen
- 21-03-2007 21-03-2007 14:50 - Echtscheiding moet zorgvuldiger
- 21-03-2007 21-03-2007 14:47 - Arie Slob bij EO Netwerk
- 21-03-2007 21-03-2007 13:56 - Overleg arbeidsmarktbeleid
- 21-03-2007 21-03-2007 12:57 - Overleg over beheer- en vervoerplan ProRail
- 21-03-2007 21-03-2007 11:35 - Overleg over Europese Raad
- 21-03-2007 21-03-2007 11:00 - Bijdrage debat bevordering voortgezet ouderschap en zorgvuldige scheiding
- 20-03-2007 20-03-2007 17:06 - Vragen over de situatie in West-Papoea
- 16-03-2007 16-03-2007 17:20 - Vragen over gezinsdrama te Hengelo
- 16-03-2007 16-03-2007 10:46 - Maidenspeech Esmé Wiegman - debat Europese Top
- 16-03-2007 16-03-2007 09:00 - Kamer pleit voor strenge suïcide-code
- 15-03-2007 15-03-2007 14:32 - Joël Voordewindt in debat over ‘c-elan’
- 15-03-2007 15-03-2007 13:57 - Vragen over gezinsmoorden
- 15-03-2007 15-03-2007 13:24 - Overleg over de Transportraad
- 15-03-2007 15-03-2007 13:17 - Overleg over project Sociale Zekerheid en Zorg
- 15-03-2007 15-03-2007 10:24 - Bijdrage debat over voorwaardelijke invrijheidsstelling
- 15-03-2007 15-03-2007 10:04 - Inbreng over bestrijding van kinderporno op internet
- 15-03-2007 15-03-2007 09:47 - Overleg over broeikasgasemissierechten
- 14-03-2007 14-03-2007 10:12 - Bijdrage debat over Europese Top
- 14-03-2007 14-03-2007 07:25 - 'Details gezinsdrama niet in krant'
- 13-03-2007 13-03-2007 15:49 - Bijdrage debat over de nationale veiligheid
- 13-03-2007 13-03-2007 10:15 - ChristenUnie stimuleert met succes dienstbetoon door kerken
- 12-03-2007 12-03-2007 17:58 - ChristenUnie stelt vragen over veiligheid spoor
- 12-03-2007 12-03-2007 17:01 - Vragen over veiligheid spoor
- 12-03-2007 12-03-2007 13:15 - Vragen over de schending van mensenrechten van gelovigen in Eritrea
- 09-03-2007 09-03-2007 14:00 - Inbreng bij wijziging flora- en faunawet
- 09-03-2007 09-03-2007 13:59 - Maidenspeech Ed Anker
- 08-03-2007 08-03-2007 17:32 - Inbreng bij wijziging WWB
- 08-03-2007 08-03-2007 17:27 - Inbreng bij stelselherziening sociale zekerheid
- 08-03-2007 08-03-2007 17:09 - Bijdrage spoeddebat over positie mw. K. Arib
- 08-03-2007 08-03-2007 12:08 - Bijdrage spoeddebat over het schietincident te Enschede
- 08-03-2007 08-03-2007 11:14 - Overleg over Europa en ontwikkelingssamenwerking
- 07-03-2007 07-03-2007 17:21 - Inbreng bij transporttarief kleinverbruikers electriciteit
- 07-03-2007 07-03-2007 14:06 - Debat over 'bezwaarde' ambtenaar niet beslist
- 06-03-2007 06-03-2007 13:58 - Vragen over deelname VN-conferentie Wit-Rusland
- 02-03-2007 02-03-2007 09:32 - Scheiding van geloof en politiek betekent de dood in de pot
- 01-03-2007 01-03-2007 17:47 - Bijdrage ChristenUnie debat regeringsverklaring Balkenende IV
- 01-03-2007 01-03-2007 14:30 - Zo waarlijk helpe mij God almachtig
Reacties op 'Inbreng bij invoeringswet Wet ruimtelijke ordening'
Geen berichten gevonden
Log in om te kunnen reageren op nieuwsberichten.